2025年11月17日，各國駐聯合國代表齊聚聯合國安理會，就美國關於加沙和平計畫的決議進行表決。（圖片來源：ANGELA WEISS/AFP via Getty Images）
【看中國2025年11月18日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）聯合國安全理事會週一（11月17日）以13票贊成、0票反對，通過一項由美國提出的加沙方案，授權在戰火摧毀的加沙地帶部署國際穩定部隊，並提出未來可能通向巴勒斯坦建國的政治路徑。俄羅斯與中國投了棄權票。
據美聯社報導，這項決議被視為鞏固脆弱停火、並為以色列與哈馬斯兩年衝突後的加沙治理建立框架的重要一步。卡達、埃及、阿聯酋、沙特、印尼、巴基斯坦、約旦和土耳其等阿拉伯及穆斯林國家此前已表示願為國際穩定部隊提供兵力，但前提是必須取得安理會授權。
決議支持川普(特朗普)20點停火方案
美方決議案支持總統川普提出的「加沙20點方案」。方案內容包括成立一個新的過渡機構「和平委員會」（Board of Peace），由川普擔任主席。決議授權該委員會及穩定部隊的任期至2027年底。
穩定部隊將承擔廣泛職責，包括監督邊界安全、推進加沙非軍事化、維持地區治安、以及協調人道援助流入。決議也授權穩定部隊在符合國際法的框架下「採取一切必要措施」，這代表部隊可視情使用武力。
美國常駐聯合國大使麥克．沃爾茲（Mike Waltz）表示，這項決議「具有歷史意義，也極具建設性」，並稱它為中東局勢「開啟了一條新的道路」。
在近兩週的磋商中，阿拉伯國家及巴勒斯坦多次要求美國加強有關「巴勒斯坦自決及未來建國前景」的表述。
美國最終修訂文本，在巴勒斯坦自治政府完成改革、且加沙重建取得進展後，「或許終將具備條件，為實現巴勒斯坦自決與建國提供一條可信的道路」。
決議案還寫道：「美國將建立以色列與巴勒斯坦之間的對話機制，以就和平共存的政治前景達成一致。」
這一表述引發以色列總理本雅明．內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）強烈不滿。他多次表示反對建立巴勒斯坦國，並聲稱此舉可能變相「獎勵哈馬斯」，甚至最終在以色列邊境催生更大的敵對實體。
路透社報導稱，巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）週五發表聲明，表示支持這項由美國起草的決議。
俄羅斯曾提出競爭方案
就在表決前一週，俄羅斯突然提出一份競爭性決議草案，明確支持建立一個與以色列並存的巴勒斯坦國，並強調約旦河西岸與加沙必須在巴勒斯坦自治政府領導下統一。
俄方草案刪除了「和平委員會」的設定，並要求聯合國秘書長安東尼奧．古特雷斯（Antonio Guterres）提出方案，以便建立國際部隊執行停火計畫並負責加沙安全。
此次表決是在國際社會希望加沙停火得以持續的背景下進行的。加沙衝突始於2023年10月7日哈馬斯對以色列南部的突襲，造成約1,200人死亡；加沙衛生部門聲稱，以色列隨後兩年的軍事行動已造成逾69,000名巴勒斯坦人死亡，但未區分平民與武裝人員。
美國提案還包括哪些內容？
美國決議案要求穩定部隊確保「加沙非軍事化進程」，並「永久解除非國家武裝團體的武器」。但如何讓哈馬斯放棄武裝，仍是最大難題之一。
穩定部隊將與其培訓、審查的巴勒斯坦警察合作，共同負責邊境安全，並與地區國家協調整個人道援助流向。決議要求穩定部隊必須與鄰國埃及和以色列保持緊密溝通。
隨著國際部隊逐步建立控制、恢復加沙穩定，決議指出，以色列軍隊將按照「與非軍事化相關的標準、里程碑與時間表」撤出加沙。相關細節須由穩定部隊、以色列軍方、美國及停火擔保方共同敲定。
