【看中國2026年8月18日訊】（看中國記者金言綜合報導）美國保守派記者娜塔莉．溫特斯近日在個人網站發表一篇調查文章，指出一家總部位於北京、章程中明確效忠中共最高領導層的對外宣傳機構，涉嫌資助建立了一條非官方溝通渠道，讓若干曾在美國國家安全系統擔任要職的退休官員，得以與負責中國核武器研發的官方研究機構人員直接接觸交流。文章所依據的資料主要來自中文公開報導，其中部分內容此後已被相關機構刪除或撤下。
幕後推手：中美交流基金會
文章指出，這一系列活動的組織方是中美交流基金會（CUSEF）。該機構此前已被美國國會調查人員定性為中共開展政治影響活動的工具，屬於北京統一戰線體系向外延伸的一部分。其在中國大陸的分支機構——太平洋國際交流基金會（PIEF）成立於2012年，最初由中美交流基金會出資約2000萬元人民幣，業務上受中國人民對外友好協會指導。據披露的PIEF章程內容，該基金會明確擁護中共的整體領導，須設立黨組織並允許黨代表列席管理層會議，黨組織還對基金會重大決策及對外交往事務擁有審核權。
參與相關交流活動的美方人員，多為長期任職於國家安全領域、在華盛頓仍具影響力和人脈資源的退休高官。報導認為，這類交流所涉及的層級安排頗具章法：中方將對話區分為非官方的「二軌」、介於官方與民間之間的「一軌半」，以及政府間正式外交的「一軌」，通過民間渠道的接觸，逐步為後續更高層級的正式會談鋪墊方向和議題。文章作者認為，這種安排實際上讓缺乏正式外交身份的私人對話，承擔起提前篩選議題、試探立場的功能，其效果往往先於甚至影響到官方渠道的談判走向。
承辦多場對話的國觀智庫成立於2013年，對外宣稱為獨立研究機構，總部設於北京，長期以推動中國與各國對話為宗旨，在歷次活動的公開報導中都強調其「二軌」外交屬性。不過報導指出，該智庫歷次活動的資金與組織支持均來自太平洋國際交流基金會，二者關係密切。
交流逐步升級的時間線
據報導梳理，相關活動最早可追溯至2024年9月，北京的國觀智庫在太平洋國際交流基金會支持下舉辦首屆「中美戰略安全與穩定對話」，議題涵蓋核政策、危機管理及地區熱點等高度敏感領域，與會的美方人士包括曾參與制定美國核政策的退休官員。
一個月後，即2024年10月，國觀智庫又在北京主辦首屆「核故障安全對話」，討論內容進一步深入至核指揮控制流程、核力量部署，乃至彈道導彈發射後銷毀機制、預警數據共享可能性等具體技術議題。
進入2025年4月，參與規格顯著提高：美方代表團中出現了曾任參謀長聯席會議主席、戰略司令部司令等重量級退役將領。會前，美方人員還與中國外交部、中國軍控與裁軍協會舉行了會談，並會見了中共中央對外聯絡部一名副部長。報導認為，此階段的交流已不再具有單純學術研討的性質。
到2025年10月，第二屆「核故障安全對話」在北京舉行，美方與會者包括前能源部長、前參議院軍事委員會主席及前國家核安全管理局高級官員，均為熟悉美國核政策制定及核機構管理運作的資深人士。中方則派出了中國工程物理研究院多名研究人員，其中包括該院戰略研究中心負責人及其副手、一名副研究員，另有來自中國核工業集團旗下核戰略規劃研究機構的一名副職負責人與會。中國工程物理研究院正是美國政府認定負責中國核武器研發、試驗的官方單位，自1997年起即被列入美國出口管制名單。當天與會的還有來自清華大學國際關係學系、復旦大學發展研究院以及陝西一家國際問題研究機構的學者。會談涉及美方核安全審查制度、全球核態勢、中方核安全程序、新興技術及可能的國際合作等內容。次日，與會美方人員還與中國外交部軍控司相關負責人及中聯部官員會面。
同年12月，第三屆「中美戰略安全與穩定對話」如期舉行，中美交流基金會一名高層負責人親自出席並共同主持了會議，中方再度派出核工業集團旗下戰略規劃研究機構的一名副職負責人，工程物理研究院其他相關人員則以觀察員身份列席。會議討論議題包括傳統核威懾理論、新興技術發展、人工智慧對核安全可能產生的影響，以及危機管控機制。此次會議網站上原有的報導其後已被刪除，目前相關鏈接已無法訪問。
持續受到關注的資金與影響網路
報導回顧，溫特斯此前已依據《外國代理人登記法》相關文件，披露美國多家主流媒體的記者、編輯曾接受中美交流基金會資助赴華訪問；該基金會的活動範圍還包括與國會工作人員、智庫學者及政策圈人士建立聯繫。此次披露的核安全對話，被認為是同一運作模式向更敏感領域的延伸。報導還提到，部分參與相關對話的美方退休官員，此前曾從與中國市場及中方合資夥伴有密切業務往來的跨國企業獲得可觀報酬。
