2026年2月14日，民眾聚集在中共駐洛杉磯領事館，抗議《蘋果日報》創始人黎智英遭不公定罪。（圖片來源：Apu Gomes/Getty Images）
【看中國2026年9月17日訊】（看中國記者肖然採訪報導）9月16日，美國跨黨派議員提出新法案，擬制裁致香港政治犯死亡的中港官員，並追蹤黎智英等人的健康與待遇，正值習近平9月24日訪美前夕。民運領袖盛雪認為，黎智英能否獲釋已成中美角力焦點，美方策略正從被動轉為主動，雙方較量已進入白熱化階段。
《2026年黎智英香港政治犯問責法案》的提出，正值香港自由委員會（CFHK）基金會發布最新報告《仍在受苦：香港監獄系統性虐待持續存在》之後。報告揭露，當局已就黎智英可能在監禁期間死亡的情形演練了相關應對程序。
法案由國會及行政當局中國委員會（CECC）主席、參議員丹·沙利文（阿拉斯加州共和黨）和聯合主席、眾議員克里斯·史密斯（新澤西州共和黨）提出，委員會成員、參議員傑夫·默克利（俄勒岡州民主黨）及眾議員湯姆·蘇奧齊（紐約州民主黨）作為最初聯署人加入。
法案要點包括：30天內作出認定——若有可信信息顯示某政治犯在香港政府羈押期間死亡，或因當局在其被拘押期間的行為致死，國務卿須與財政部長協調，判定醫療疏忽、虐待或酷刑、拘押條件或其他作為或不作為是否導致或促成該死亡，並認定責任人；強制實施制裁——認定作出後60天內，國務卿須依據《全球馬格尼茨基人權問責法》《香港自治法》及其他相關法律，對每一名被認定的中國或香港官員、代理人或僱員實施制裁；推動國際響應——國務卿須尋求聯合國人權調查，在相關多邊機構提出此類死亡事件，並與盟友協調製裁行動；實施簽證限制——對被制裁人員的成年家庭成員實施簽證限制；追蹤健康與探視狀況——法案生效後90天內及此後每年，國務卿須向國會報告黎智英及其他政治犯的健康狀況，以及其在醫療、法律、領事及家屬探視方面所受的限制；審議更廣泛問責措施——審查是否有更多官員符合現行制裁標準，並考慮建議總統撤銷、附加條件或限制香港駐美經濟貿易辦事處的特權與豁免。
法案同時呼籲在習近平訪美之前立即無條件釋放黎智英，並要求就黎智英及其他香港政治犯的待遇進行定期報告。
CFHK基金會美國區主任喬納森·斯蒂弗斯表示：「我們感謝沙利文參議員、史密斯眾議員、默克利參議員及蘇奧齊眾議員明確表明，虐待香港政治犯的責任人不能逍遙法外。當務之急仍是防止悲劇再次發生——黎智英及所有香港政治犯都應在為時已晚之前獲釋。我們呼籲參議院外交關係委員會及眾議院外交事務委員會盡快審議該法案。」
盛雪：這是中美之間一場較量 美方策略正在從被動轉為主動
就法案出臺的背景及其意義，日前在華盛頓的民運領袖盛雪接受了採訪。她指出，黎智英能否獲釋，甚至會不會被當局關押致死，已經成為中美之間的一場較量。她透露，早前曾得到消息，中美原本談妥要在特朗普總統上一次訪華前後釋放黎智英，但後來並未兌現，顯示這一議題仍處於動態博弈之中。
盛雪提到，9月16日眾議員史密斯親自主持了一場聽證會，黎智英之子到場，呼籲美國盡快採取措施幫助其父親脫困，她也在場聆聽。她認為，港府及北京方面演練黎智英若死於獄中該如何應對的做法，說明對方存在某種意圖，而美國目前的施壓力度正在加碼。
她特別強調,與以往人權施壓多在悲劇發生後才啟動不同,這次美國是提前擬定了預案：如果黎智英真的死於獄中,美方已準備好針鋒相對的應對措施,這本質上是一種「預先施壓」，用意在於讓北京和港府掂量清楚，這樣的代價是否承受得起。
盛雪透露，她此行專程赴華盛頓,推動一項針對跨境鎮壓的人權議案，希望建立起事發之前的制衡機制，以及事發之後的直接懲罰手段。她表示已會見多位美國政界人士，包括昨日到訪史密斯議員辦公室,當面陳述了這一構想及推進路徑，對方反應正面。她相信，只要各方能集中力量遏制中共，這一路徑終將帶來重大進展，而其與過去幾十年被動應對模式的最大區別，就在於「我們要採取主動」。
對於習近平此次訪美期間是否會被川普(特朗普)當面要求釋放黎智英，盛雪預測「提還是會提」，指出相關消息並非空穴來風，川普此前也曾就此表態。但她同時認為，習近平在這一問題上有意「硬扛」，因其深知此案無論在中美關係還是國內外輿論層面都影響重大。她表示，雙方圍繞黎智英案的較量「已經進入了白熱化」階段。
