2026年10月8日，美國華盛頓特區，副總統萬斯（JD Vance，中）在白宮艾森豪威爾行政辦公樓舉行的反欺詐工作組新聞發布會上發表講話。（圖片來源：Alex Wong/Getty Images）
【看中國2026年10月9日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）美國川普(特朗普)政府週四（10月8日）宣布，對微軟（Microsoft）、奧多比（Adobe）及另外6家大型科技和外包企業採取限制措施，暫停其通過就業移民項目為外國員工申請永久居留權（綠卡）的資格。副總統萬斯（JD Vance）指責部分企業濫用美國簽證制度，在大規模裁撤本土員工的同時，依賴外國勞工壓低工資。
據福克斯商業頻道（Fox Business）報導，萬斯當天與美國勞工部官員共同宣布這一決定，直指H-1B工作簽證及職業移民制度中的濫用問題。與此同時，哈佛、耶魯等9所美國知名大學也因涉嫌濫用J-1交流訪問簽證而受到聯邦調查。
這場整頓不僅涉及美國企業的用工制度，也再次引發外界對外國研究人員利用學術交流渠道進入美國，以及中共背景人員參與敏感科研活動的國家安全擔憂。
微軟裁員6000人，卻獲批數千外國勞工簽證
萬斯當天在白宮新聞發布會上，將矛頭直接指向美國科技巨頭微軟。
他表示，微軟去年裁撤約6000名美國員工，卻同時獲得6300份H-1B簽證批准，以及近3000份與永久居留有關的批准。他指責微軟是濫用這一制度最嚴重的美國企業之一。
萬斯聲稱，按照這些數字計算，微軟每裁撤一名美國員工，就相當於引進約1.5名外國勞工。他認為，H-1B制度原本是為了幫助美國企業引進國內難以招募的頂尖專業人才，卻逐漸成為部分企業削減用工成本的工具。
萬斯強調，川普政府並不反對微軟發展壯大，而是要求這家美國企業優先僱用美國工人。
不過，《華盛頓郵報》（The Washington Post）指出，萬斯並未提供證據證明這些外國員工直接取代了遭裁撤的美國員工。裁員人數與簽證批准數量，也不能直接用於計算崗位替代比例。
微軟、Adobe及六家IT巨頭遭限制
美國勞工部長基思．桑德林（Keith Sonderling）宣布，政府將暫停8家企業參與永久勞工認證（PERM）項目。
除微軟、Adobe外，名單還包括高知特（Cognizant）、印孚瑟斯（Infosys）、塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Services）、威普羅（Wipro）、HCL科技（HCL Technologies）以及凱捷（Capgemini）。
PERM是美國僱主為外國員工申請職業移民綠卡的重要環節，通常要求企業證明相關崗位無法找到符合條件的美國工人，並確保聘用外國員工不會損害美國工人的工資和工作條件。
路透社（Reuters）援引美國官員的說法報導，勞工部將停止接受這些企業的新申請，並暫停處理尚未完成的相關勞工認證案件。
這意味著，相關企業今後將難以通過現有程序為外國員工推進綠卡申請，但並不代表它們僱用的所有H-1B持有人立即失去合法身份。
《印度快報》（The Indian Express）指出，印度技術人員是美國職業移民的重要申請群體，而此次遭限制的企業中，多家是印度大型IT服務公司。相關措施可能進一步延長部分外國技術人員原本就十分漫長的綠卡等待時間。
哈佛、耶魯遭查，中共背景研究人員引關注
此次整頓也延伸至美國高等教育機構。
萬斯宣布，聯邦政府正在調查9所知名大學，懷疑這些學校過度使用J-1交流訪問簽證，以較低薪資聘用外國研究人員，從而壓低美國研究生和科研人員的工資。
調查名單包括哈佛大學（Harvard University）、耶魯大學（Yale University）、斯坦福大學（Stanford University）、布朗大學（Brown University）、匹茲堡大學（University of Pittsburgh）、加州大學戴維斯分校（UC Davis）、加州理工學院（Caltech）、亞利桑那州立大學（Arizona State University）以及麻省理工學院（MIT）。
據美國新聞網站《Just the News》報導，萬斯指出，這些大學在聯邦資助研究項目中使用J-1簽證人員的比例約達61%，明顯高於全國38%的平均水平。他認為，相關高校可能藉此削減人力成本，損害美國本土研究人員的利益。
與此同時，外國研究人員濫用學術交流簽證所引發的國家安全風險，也受到美國執法部門關注，其中包括部分涉及中共背景人員的案件。
美國司法部2025年6月披露，密歇根大學中國籍研究人員簡雲卿（Yunqing Jian）與劉俊勇（Zunyong Liu）涉嫌將能夠危害小麥、玉米及水稻等農作物的禾谷鐮刀菌（Fusarium graminearum）非法帶入美國。
根據聯邦調查人員提交的文件，簡雲卿曾獲得中國政府資助，其電子設備中還發現涉及她的中國共產黨黨員身份及對中共忠誠的材料。美國檢方認為，此案涉及嚴重的國家安全及農業安全風險。
同年11月，簡雲卿承認走私相關病原體並向聯邦調查人員撒謊，隨後被判處已服刑期。
另一起案件中，來自中國武漢的研究人員韓承軒（Chengxuan Han）持J-1簽證進入美國前，曾向密歇根大學實驗室郵寄隱瞞真實內容的生物材料。她後來承認走私及虛假陳述罪名，並於2025年9月被判處已服刑期。
美國司法部同年11月還宣布，三名持J-1簽證在密歇根大學實驗室工作的中國研究人員，因涉嫌合謀走私生物材料及向海關作虛假陳述而受到刑事起訴。
這些案件反映出，美國執法機構對科研交流簽證審查、外國政府背景以及敏感實驗材料安全問題的持續關注。不過，此次9所大學的調查主要針對涉嫌壓低工資的J-1簽證使用行為，目前沒有公開證據表明這些大學因協助中共從事情報活動而受到調查。
綠卡通道收緊，萬斯要求堵住制度漏洞
此次行動可能使數以千計依靠僱主擔保獲取美國永久居留權的外國專業人員受到影響。
《商業內幕》（Business Insider）指出，PERM認證通常是僱主擔保職業移民的重要前置步驟，審批過程原本就相當漫長。如今相關企業的申請受到暫停，員工可能面臨更長的等待期，甚至不得不重新規劃工作簽證與移民身份。
川普政府同時提出進一步改革外國人才就業制度的方案，其中包括要求高校為參與畢業後實習工作計畫（OPT）的外國留學生承擔高額費用的提議。
美聯社報導，政府提出的相關費用達到每人7萬美元，但目前仍屬政策提案，並未正式實施。
萬斯表示，H-1B簽證本應幫助美國吸引世界各地最優秀的人才，而不是允許企業通過聘用廉價外國勞工取代美國工人。他呼籲國會採取更多措施，堵住現行制度中的漏洞。
此次行動顯示，川普政府正在同時加強對企業雇佣外國員工、高校使用交流訪問簽證以及職業移民擔保制度的審查。
不過，微軟等企業是否存在違法行為，仍須以進一步調查及司法程序認定為準。對於美國科技產業和高校而言，如何在保護本土就業、維護國家安全與吸引國際人才之間取得平衡，將成為這場移民政策整頓的重要爭議。
