2020年7月28日，一名女子走過香港的《國家安全法》海報。（圖片來源：ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images）
【看中國2026年10月23日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）英國政府22日向國會提交最新一份《香港問題半年報告》，涵蓋2026年1月至6月期間香港的政治、司法及人權狀況。報告指出，中共持續未有遵守《中英聯合聲明》，而香港國安法的適用範圍不斷擴大，進一步限制言論、集會及新聞自由。
報告批國安調查權力擴大
追光者報導，報告指出，香港雖然維持普通法制度，以及有別於中國大陸的金融、貨幣及商業制度，但自2020年《港區國安法》實施以來，相關法律持續限制基本權利與自由，進一步收窄香港社會的公開討論空間。
報告表示，中共今年2月發表維護香港國家安全白皮書，強調中央對香港國家安全負有根本責任。港澳辦主任夏寶龍則強調行政主導，行政、立法及司法機關須相互支持配合，他並批評鼓吹三權分立的言論。
報告還提到了黎智英，稱英國政府對黎持續被囚感到憂慮。報告也關注支聯會前常委及黃之鋒等人的國安案件，強調會繼續向中港當局提出相關人權問題。
報告指出，港府於今年3月修訂《港區國安法》第43條實施細則，擴大警方的調查權力，包括要求提供電子設備密碼及解密資料、限制出境和扣押旅行證件，並加強資產充公權力。
報告又提到港府6月透過「先訂立、後審議」方式制定《維護國家安全（程序事項）規例》，允許行政長官證明一般刑事案件涉及國家安全，且有關證明對法院具有約束力。相關規例說明案件須採用國安程序，因此保釋門檻更嚴格且必須受指定法官審理。
司法案件方面，報告表示，黎智英今年2月因串謀勾結外國勢力等罪被判監20年，為《港區國安法》實施以來最長刑期，英國政府再次要求港府釋放黎智英。報告指出，自2019年反修例運動以來，香港警方共拘捕10,286人，當中仍有約7,000人被警方調查；部分被捕但未被檢控者據報須則被安排參加特別更生計劃，包括國安教育、前往中國內地及表達悔意等。
另外，截至今年6月，香港警方已向34名身處海外的人士發出國安通緝令，部分人士被懸紅20萬港元，並面對護照被撤銷等措施。郭鳳儀的69歲父親，因處理女兒的教育儲蓄保險資產，今年2月被判監8個月。
報告還引述2026年世界新聞自由指數，指香港在180個國家及地區中排名第140位。香港記者協會及獨立媒體面對稅務審查，記者稱遭騷擾及懷疑被跟蹤，但相關政府部門否認針對傳媒及監視的指控。
至於學術自由方面，成立於1958年的香港專上學生聯會今年2月宣佈解散，而中文大學9個書院學生會只剩下兩個仍然活躍，以及維園自2019年後也再沒有舉行六四燭光晚會。
陸耀輝：英方過度偏重對華經貿合作
英國政府重申，中共持續未有履行《中英聯合聲明》中的承諾，但同時表示，會推動與中共的長期全面戰略夥伴關係，並在符合英國利益的前提下加強與香港的合作。支援港人方面，報告提到，英國於今年2月擴大BN(O)簽證計劃，容許BN(O)持有人的合資格成年子女獨立申請，並重申會繼續向中共及香港當局提出人權問題。
對此，香港特區政府及中方於23日發表強烈譴責與堅決反對，批評英方歪曲事實、雙重標準，並強調《中英聯合聲明》的核心要義是中共恢復對香港行使主權，英方對回歸後的香港無主權、無治權，也無監督權。
英國政府重申，《中英聯合聲明》承諾香港回歸後50年內維持高度自治及基本自由。律師陸耀輝分析，這份聲明並非單純的歷史文件，而是香港回歸後維持原有法律制度的重要承諾。不過她認為，隨着國安法律不斷擴張，香港原有的法律保障正逐漸受到削弱。國際社會、西方智庫及海外法律學者認為，香港國安法對法治精神和營商環境造成了負面影響。
北京對基本法進行釋法後，海外大律師參與國安案件審訊的空間幾乎被完全封頂；同時，近年多位來自英國等普通法地區的海外非常任法官相繼宣佈離任或不再續任，引發外界對香港司法體制與國際普通法世界「脫鉤」的憂慮。學者指出，國安法削弱了司法獨立的權衡能力。
陸耀輝表示，英國當年參與決定香港前途，卻未讓港人參與相關談判，因此對港人負有道義責任。她質疑英國政府過於着重對華經貿合作，並以英國境內涉及香港經貿辦的案件為例，指出英國應採取更強硬的措施應對跨境鎮壓，而非僅止於每半年發表報告。
