谁能挡得住“润物细无声”的腐败?
与庄如顺相类似的也是毕业于名牌大学的原厦门副市长赵克明,开始鄙视赖昌星送钱的贿赂方式,认为太低俗,但最后还是被赖昌星的“肉弹”击中,他面对记者的采访坦然说:“他只是没有办法,用女人来跟我做一种沟通,我是因为盛情难却。”由于赖昌星利用红楼小姐套牢了他,所以到后来对于赖昌星送钱也就不再推辞了,全心全意成为赖的工具了。
还有原厦门海关副关长接培勇,文化修养不低,赖昌星表示送他儿子出国读书、送他弟弟到香港定居、经商,送金卡,都被拒绝。但他喜欢书法,所以国内一些比较知名的书法家到厦门去,赖昌星就会把他们安排在红楼,把接培勇接来和这些书法家见面,还出重金购买了国内九位知名画家联合创作的《牡丹图》送给他,邀请他为远华牌香烟题写烟名,还送他一套限量发行的价值人民币6.8万元的绝版书籍。最后这位书法功底不亚于知名书法家的雅士也被赖昌星的“雅弹”击倒。
赖昌星说:什么规章制度都不怕,就怕这人没什么爱好。他就是靠摸透这些官员的爱好并设法使之满足,从而使他们成为自己的钓物的。那么,作为一个人谁没有点自己的爱好哩?爱好怎么变成了一个人堕落的死穴呢?是赖昌星们这类“敌人太狡猾”,还是我们的干部欲望太多经不起考验?是今天市场经济气候容易使人迷失方向,亦还是我们的制度缺陷太多?值得我们进一步探究。
的确,面对金钱美女、糖衣炮弹、“润物细无声”的腐败进攻,也有很多人经受住了考验。我们的媒体宣传里,生活中,也不乏出现“拒腐蚀永不沾”、“常在河边走就是不湿鞋”的清正廉洁干部典型,但今天人们大多记不住他们的名,而印象更深的、津津乐道的则是陈希同、王宝森、成克杰、胡长青、孟庆平、马向东这类挡不住腐败的官员落马。而且更多的人对单位里、生活中的一些小腐败现象已经默认,习以为常,见怪不怪了。当了官、有了权,就可以住好房子、坐好车子、上高级馆子、出境出国旅游、签报合理不合理的发票、安排子女就业等等,这些现象大家似乎都认为是很正常。大多数人的心态是贪污腐败诚可恶,但要是有一天我有了权力也要腐败腐败。据说有个媒体作过一个调查,问:如果有机会腐败一下,你也会腐败吗?结果居然有75%的接受调查的都作了肯定回答。社会上还有一句流行的话:有权不用,过期作废,也流露的是这种心态。
人们的这种心态是不太正常,那么,是今天这个社会道德沦丧,精神崩溃,人心不古吗?也不是。恐怕还是要从制度设计上找根源。阿克顿说:“权力导致腐败,绝对的权力绝对导致腐败。”这句话对我国目前繁荣昌盛的腐败现象还是最好的注脚。
用阿克顿的观点来分析,我国目前腐败的主要原因,一是官员权力过多,二是权力受的制约太少。我国目前的社会制度叫社会主义市场经济,一方面是以全民所有制为主体,所以国家垄断了这个社会的主要资源,一些官员代表国家行使资源管理和制定政策的权力。另一方面,国家又鼓励发展私营个体经济,承认市场交换的一些原则。老百姓和民营企业要想办点事,都得求那些管制资源和掌握政策的官员,因此在利益最大化的驱动下,以小钱求大钱的钓鱼贿赂方式对他们来说是最经济的,所以就乐此不疲。而我们现行体制在权力和官职的分配设置上,采取的是自上而下的逐级负责制,所谓的“全党服从中央”,官员对上负责。对干部的监督管理也是自上而下,权力缺少制衡机制。因为腐败者可以通过贿赂的手段,赎买拉拢上面监督自己的官员,为自己找到保护伞。下面知情的群众,又没有制约监督罢免官员的权力,加之缺乏开放的社会舆论监督,所以权力成了缺少监督制约的权力,是“绝对的权力”,官员因权钱交易得到查处的风险较小,官员们通过这种腐败与不腐败的付出成本比较,自然较多选择了以权力换金钱美女的腐败行为。“天网恢恢,疏而不失”,在一个法治不力的时代只是人们的一种阿Q式的良好愿望而已。
中国目前的腐败,说是制度性腐败并不为过,彻底根治紧靠中央的从严惩处远远不够,必须从制度变革入手。首先必须减少、下放政府手中过多的权力,还权于民,改变目前执政党和政府垄断国家主要资源财富的现象。官员手里没有多少权力和资源了,腐败的机会和土壤就减少了;其次是改变目前自上而下的干部选拔、干部监督体制,采用世界上通用的官员自下而上的推选制,建立自下而上的权力制衡机制,使官员对下面的群众负责,加大公民对腐败的监督权力,千百万群众的监督比三两个上级官员的监督绝对有力得多;再次是要建立开放的舆论监督体系,使独立的传媒履行社会监督的职责,使政府官员作为公众人物聚焦在公众视野之下,勤政廉政,不敢妄为。
谁能挡得住“润物细无声”的腐败?如果一个社会失却规范,放纵个人的欲望,一个国家攫取太多的权力和资源,却不能对掌握权力的官员行使有效的监督,谁都挡不住,也没有谁愿意挡住。
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