谁是白痴？

据12月20日《北京晨报》报道：为了从源头上治理腐败，中共铜川市委日前下发文件，针对领导干个生活作风问题，作了12条明确规定。规定包括：不准以各种各义下基层游玩扰民，不准上班时间打牌、下棋、网上聊天，不准接受可能影响公正执行公务的宴请、礼物馈赠或在公务活动中接受礼金和各种有价证券，不准利用职权和职务的影响索取管理、服务对象钱物等。

这种种“不准”，本是为官者最起码的行为规范，却要下发红头文件来强制执行，说明这些不良乃至丑陋的行为已成为普遍现象-------，类似文件，各地党委政府包括中央国务院都下发过不少了，在当代官场，这些现象早已见怪不怪了，岂独铜川为然！

许多年以来，大多数公仆给人的印象是，口是心非、言清行浊。以公仆自称，以老爷自居；高喊为人民服务，暗里忙着为人民币、为一己私利服务；调子愈唱愈高，话愈说愈漂亮，台下幕后的行为，却愈来愈不堪；口头上愈来愈伟大，行动上愈来愈“幼稚”。你瞧，他们已经不懂得上班时间不许干私活、下基层公干不许扰民的常识小道理了。甚至，许多年以前，他们就不会“吃饭”了，以致要国务院发文制定“四菜一汤”的硬性标准。

关于官员的吃，清-李伯元《南亭笔记》里一则故事，有异曲同工之妙：
“李宪之方伯嘉乐，有清刚名。其开藩吴下，属僚想望丰采，视事第一日即亲莅，大书“官场宴会不得过五簋”，榜于大堂。一时酒宴骤贵，盖五簋皆用巨碗，既深且大，燕翅等品视寻常几三倍之，示俭转奢，其弊如此”。

“四菜一汤”的规定颁布以后，有一阵子所收效果，不也是“示俭转奢”，弊端百出吗。现在则早成了民间一则笑话了。
封建专制时代，不少王朝官箴颇严。如明朝初年，朱元璋颁布《大明律》，编定《御制大诰》，实行严法峻刑，适用于死刑的数目之多，标准之低，史所罕见。“然而，如此英明决策、反贪力度，仍未能从根本上消灭贪污腐化现象。不到五十年，沉渣泛起、恶火潦原，贪官污吏，遍满宇内，到了明朝中晚期，无官不贪、贿赂公行，吏治黑暗，更胜前朝！”（枭眼看世之三）。

权力缺乏有效的监督和制衡，才是官员贪污腐败和玩忽职守的根源。不从体制上着手去解决问题，而是头疼医头，脚疼医脚，一味治标，效果将越来越差，最后产生负效果。
而象铜川市委那样，靠下发这种头疼不能医头、脚疼不能医脚的文件，就宣称“从源头上治理腐败”了，如果不是把老百姓当白痴，那么，“有关领导”就是十足的白痴，二者必居其一。

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