中国政府的负债经营

发表：2002-03-10 18:20

随着中国的立法机关全国人民代表大会在北京进行年度全体会议，尽管全球经济仍然处以增长速度下降过程中，中国政府可以为自己的持续经济快速增长而庆贺。但是，维持中国经济的高速增长给予中国财政造成巨大压力。

中共领导人再次提出了高速增长目标。经济学人文章8日文章说，但是，实现这些目标将代价巨大。在3月6日向大会提交的报告中，中国经济计划的主要领导人曾培炎提出在2002年增长率为百分之七。但是，实现这个目标将意味又一个庞大的政府开支，结果将是财政预算赤字上升到创记录的370亿美元。

在过去4年中，中国一直试图通过大规模政府开支来避免出现麻烦□主要通过开支以刺激需求，弥补出口减缓，从而避免出现通货紧缩的各种迹象。结果，一方面中国经济的增长速度显著，虽然这个速度在减缓，另一方面，财经预算赤字和政府债务快速增长。在1998-2001年间，中共政府发行了620亿美元的债券。

经济学人说，在为期10天的人民代表大会上，一些代表很可能会质疑中国政府是否能够总是如此大手大脚。朱熔基在工作报告中辩护说，中国债务水平仍然在安全线内。中国官方公布的数字表明，2001年中国政府债务为GDP的百分之十六点三，预算赤字是百分之二点七。

经济学人文章认为，但是，这些数据都是误导公众的--政府债务数字没有包括国有的资产管理公司发行的债券，也没有包括国有政策银行发行的债券，没有包括国有银行的呆帐和养老金债务□而这两笔帐的数目是天文数字。

文章报导，北京大学的经济学家宋国庆(音译，Song Guoqing)在最近发表的文章中说，“如果中国预算赤字继续增加，银行呆帐有增无减，用不了几年，中国经济就会向日本一样陷入债务和呆帐的深渊。后果难以设想。”

但是，中共领导人似乎更加担心减缓增长速度将带来的问题。很多官员相信，中国必须有至少年百分之七的增长率才能创造足够的就业机会，以防止严重的社会动荡发生。

中国财政部长项怀诚说，今年中国政府的预算收入将只有百分之七点七的增加，而2001年是百分之二十点九。原因包括中国加入世界贸易组织后必须进行的关税削减等等。项怀诚说，中共领导人对一些长期的隐性金融危险给予密切关注，并在努力予以消除。但是显然，中共领导人在这方面进展缓慢。
(文章仅代表作者个人立场和观点)

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