大陆招标市场黑幕--官商勾结，偷梁换柱(二)

发表：2002-04-05 05:54

招标过关斩将摆平四方无往不利

因为我是局外人，所以姜生不怕泄露天机。春节前他又拿到一个上亿美元的大项目，送别客人后在酒足饭饱之余，趁兴向我吹嘘他几年来的心得体会和成功诀窍。在国际招标严谨的法规程序以及大陆的《招标投标法》和《政府采购法》面前，为了保持表面上的公正性和公平性，姜生的办法是“过五关斩六将”。

五关是“标前关、投标关、评标关、合同关和投诉关。”

六将是“设计院、业主、专家小组、招标公司、各级领导和机电国审办。”

根据规定，国际招标的可行性研究和标书，必须由国家甲级设计院承担。大陆的设计院有一个不成文的习惯，每项设计都要参照中外制造商的技术和产品，少有创新。参考谁家的技术和产品，谁就在投标中占有优势。深圳市年未岁初的某污水处理厂的所谓国际招标就采用这种策略．标书中的参数和技术性照抄某家外国公司。潘生买到标书后第一个感觉就是“我可能做陪标。”但是潘生不甘心，他认为凭我们公司的技术优势，完全可以达到和超过标书的技术要求．因此当姜生于二OO一年十二月十二日在深圳国际招标公司一壮严肃穆的开标大厅面对评标小组的各位专家和公证员时，信心十足。他当时思忖“深圳毕竟不同内地，不愧是改革开放的样板。”唱标的结果便令他高兴，他比第二家整整便宜了五百七十万，占整个投标价的四分之一，当然他更相信自己的技术优势。

然而公布的评标结果却让他大吃一惊，他大呼上当，为时已晚。评标小组的专家中有国家级设计研究的教授和高级工程师，有生产技术厂长，有业主代表和国际招标专家，最后还有公证员作陪。他们居然睁眼说瞎话，硬说潘生公司的标书不符合技术要求而否定了他，让原先早已选定的投标商中标。有甚么力量促使这些专家权威甘冒天下之大不题，让高价中标呢？

姜生帮我解开谜底。他说他的办法是从源头抓起。源头是设计院和评标专家，必须做到“点面结合，重点突破。”在面上，他把技术研讨会举办在名胜古迹，旅游景点。三天会期，二小时就把技术问题研讨完毕，其他时间如何安排便可想而知。他轮番邀请专家工程师，各级领导和他们的家属一网打尽。会后并有精美礼品和红包，以加深印象巩固记忆。对于院长、总工、专家、权威一级，还要组织“夫人代表团”或“家属代表团”畅游港澳和欧美。在境外搞定他们。主要人物更以保送子女出国深造为诱饵，因为姜生深知中国枕头风之厉害。

其次，轮到国际招标公司和机电国审办。以往中国的国际招标业务集中在中国机械进出口公司、中国技术进出口总公司、中国仪器设备进出口公司和光大公司，俗称中机、中技、中仪和光大四大家，以后又在各省市陆续成立了国际招标公司。对于国际招标公司和机电国审办，姜生也采用了对付设计院的同样手法，无往而不胜。

第三才轮得上业主。设计院和招标公司是面上的，每个项目他们都有份。而业主是点上的，只管个别项目。但他们毕竟是项目的主管，拥用最终发一一吉权，切莫忽视。有鉴于此，仅在上海市已有浦东新区等三位区级环保局长中箭落马。

大陆式假冒伪劣闯入国际招标大堂

深圳以高价中标，而在大陆内地，却是另一番截然不同的景象。在近几年的国际招标中，中标者往往是技术力量薄弱而把标价压低得出奇的内地商人，让境外同行跌破眼镜。江苏省有一家进出口公司在国际招标活动中屡投屡中。这是一家几乎没有甚么技术力旦里的国营外贸公司，不要说编写英文标书，甚至连英文招标文件都看不懂。有钱能使鬼推磨。该公司请上海名牌大学代笔，做一次标书耗资二十万，按质论价。投标前夕，公司老总出场，不分清红皂白大笔一挥，按标价打个折扣，最低八折，至少九折。最终以最低价中标。明眼人一看就知，这么低的标价即使亏本也做不下来。然而这种办法却是在内地中标的一种重要手段，屡试不爽。

大陆对国际招标的最大贡献是中标者勾结业主，釜底抽薪、偷梁换柱，以低质量的合同替代高质旦里的标书，最后标书的技术标准改得面目全非。大陆式的“假冒伪劣”闯入了国际招标的大堂。这也是大陆特色社会主义的伟大创举。

根据国际招标程序，中标者最后必须严格按照标书规定的商务和技术条件同业主签定一份合同。大陆中标者的高明之处就在于巧妙地用合同替代标书，往往在中标后才降低和修改商务条件和技术标准。进口货可以换成中外合资或国产货，不锈钢可以换成普通钢，名牌可以换成低档货，如此等等，不一而足。因为他们早已摆平了业主和监理。至于设计院则睁一眼闭一眼，视而不见。合同到手后接着再向分包商压价。现在是、买方市场，标书中规定的分包商不做，自有大把低价的分包商可供替换。这些手法都是严重违反国际招标准则的，当然让境外投标商望而生畏，不敢苟同。

有时候往往也会发生撞车现象。那就是各级领导的干预和乱批的条子。曾经有一位工程项目经理诉苦说，“这么多的领导批条，叫我究竟听谁的！”上海有一个亚洲开发银行贷款的环保项目，国内的几家颇有来头的大公司撞车了。每家公司各有一位副市长撑腰，互不相让。评标结果一拖再拖，迟迟不能决定。最后要在市长办公会议上拍板。桌面以下的勾心斗角足以写一本电视剧。

投标商还有一个绝招是同业主搞所谓的中外合资企业。有了中外合资这顶保护伞，业主可以理亘气壮地说“肥水不流外人田”。姜生采用这个办法，深圳的那家投标商，唐山和苏州工程的投标商也采用这个办法。

书生气十足的潘生说：“我不是不懂，只是学不会，我也不想学。中国已参加了WTO，总有个申诉的地方吧。”

法国公司被骗愤而退出中国市场

“你对中国太缺乏了解了”，我笑他的天真，“你向深圳有关部门申诉了，有谁理会你了，还不是还你一个“无质疑”。法国有家公司在几年前同你的情况一模一样，同样栽在这家业主和这家中标商的手中。人家法国人不服气，告到检察院和纪律检查委员会想讨回个公道。当时也装模作样地作了一些调查，最后还不是不了了之。结论是“事出有因，查无实据”。气得法国人还要上告国际法庭，发誓从此不进深圳市场。果然深圳以后的几个水处理工程由于投标商不到三家，只好成为废标，推倒重来。

我还告诉他：“咱们的老同学姜生不知被告了多少回，他是越告越发达，越告越兴旺，大大地提高了知名度，连世界银行和亚洲开发银行对他都另眼相看。他的中方合伙者更觉得和他合作颇有安全感，不担心出事。上海的石洞口工程和杭州的七格工程都被人投诉过，上海还让副市长韩征专题处理，其结果可想而知。”

看准大陆国际招标市场这块肥肉，现在已有黑社会介入其中。某些对工程技术和国际招标一窍不通的人仕，利用手中的关系和权力，可以做到“包你搞定”。在深圳的投标活动中，曾有个身份不明人士向潘生兜搭，声言：“你只要出个价，可以帮你搞定这个项目，你甚么都不用管，只管来签合同就是。”潘生问他多少价位，对方开了一个七位数的天价。

潘生最后重重地叹了一口气说：“难怪许多外商说中国的国际招标市场太黑太腐败，我没有老姜的歪门斜道，我一辈子都学不会。看来只有向法国人学习，只剩退出大陆市场这条路可走了。”

我回敬他一句：“不管白猫黑猫，会捉老鼠就是好猫！”

【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看中国》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。