挪用公款，“借鸡下蛋”

最近中国各方面整顿风声渐紧，一收紧就暴露问题，无论是在银行业中，在股海里，还是在市场上，都发现了大批俗称“借鸡下蛋”的案件，这些案件小的以百万元人民币计，大的以数亿美金计，如广东开平银行案即是。

所谓“借鸡下蛋”，主要是指非法挪用公款，用于经营性活动。这类案件目前出现了发案多、范围广、金额大的特点。当局如不加以注意，现在已是千疮百孔的船就要大漏，甚至是下沉了。

其实“借鸡下蛋”，并非今日始，往前数一点清朝就很流行，雍正杀山西的诺敏，就是为了惩治山西通省数百官员挪用库银。而去年一年，山东省挪用公款百万元人民币以上的案子，就有448件，现今山东的干部，比清
朝山西的官员要胆大得多。

再往近一点说，“借鸡下蛋”在九○年代也很流行，不过形式不同，内容有异。当年北京陈希同、王宝森案发，被抓的官员中，就有几位是“借鸡下蛋”的高手，他们是挪用财政款项或白借银行贷款，拿出来转一个圈，再放将回去，那个时节外面多的是高息，挪出一、二千万，转上一二个月，已有百万元人民币计的收入。时势一变，既套不着高息，更为普遍的“借鸡下蛋”是挪用公款炒股，九○年代股市旺，又人心思财，挪用公款炒股大小官员在在皆是。

现在是新世纪，“借鸡下蛋”也要“与时俱进”，借的还是公款鸡，下的是私营企业蛋了，也就是说挪用公款去经营私人的、挂名集体的、股份制的、混合经济的不同类型公司，下了蛋赚了钱就是自己的，再把挪用的鸡放回去就好。这样的“借鸡下蛋”，据说数额也是大到以亿元人民币计，位高的可达省部级官员，数额低于百万元人民币的，职位低于县团级的，根本就提不上台盘。

就个案分析，当官的本人出来“借鸡下蛋”的不多，大多数是官员坐镇借鸡，子女、夫人、亲友甚至二奶出头来生蛋。而其最后的结局，也分两大类型，一是借得好鸡，下得大蛋，转身成为新的社会阶层，代表生产力先进；二是鸡飞蛋打，所谓群众眼睛是雪亮的，终于出事了

北京观察