满清时代，中国与俄罗斯签订了九项条约，俄国共吞并中国一百五十万平方公里土地。一九七八年十月，中国政府表示，苏联在一九六○年、一九六九年夺走中国一百八十五平方公里土地；一九七二到七七年间夺走中国一千零八十平方公里土地，另在边境冲突中，夺去中国三千四百七十五平方公里土地。
全美学自联表示，中国人民有权了解中国与外国所签边界条约的全部内容，以及有多少中国领土不再属于中国了。
全美学自联的要求可说合理。更重要的，是说明了一个事实，就是一般老百姓，对于能不能保持国家领土完整，是完全没有权的。
江泽民领导下的中国政府，在与外国签订的边界条约中，有没有“出卖”中国领土，或有没有保障“领土完整”，人民只是要求知道，却没有权决定。
记得一位已经去世的作家萧铜，生前有一次与笔者等友人饭，讲到“爱国”、“卖国”，他突然说：“我想卖国，谁给我五毛钱，我就把国家卖给他。”他这句话引来哄堂大笑，同时也凸显出要普通老百姓，去保障国家“领土完整”的荒谬。
基本法二十三条立法谘询文件，要香港老百姓“必须充份保障国家的根本利益，即主权、领土完整、统一及国家安全”。我们有这个能力去“保障”这些东西吗？中国政府与外国签订的边界条约的内容是甚么，我们都不知道，要我们如何去“保障”“领土完整”？再换一个角度，我们想要分裂祖国，要出卖领土，世上有哪个国家会向我们买？这不是极为荒唐的立法吗？
国家与政府要分开。世界各国都有对国家效忠的法律，但没有对政府效忠的法律。因为民主国家的人民若对政府不满，可以通过合法的、人民投票的选举制度去更换政府。但对不民主的、没有全民直选制度的专权国家，人民若爱国又不满意政府，能够怎么办呢？康梁用君主立宪的办法改变不了，于是孙中山、毛泽东只好用革命的办法。在不民主的国家，推翻政府，绝不是叛国。二十三条立法谘询文件基本上把反对政府与反对国家混淆了。
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