由国际卫生组织主导的FCTC第六次大会正在日内瓦举行,由于这是最后一次大会,公约草案应在本周通过,也形成烟草出口国与强调防制烟害国家及组织间的尖锐对立。
为使“烟害防制架构公约”无法顺利推动,中国大陆代表团提案,建议将草案第36条公约生效条款中,有30或40国批准就生效的规定,增加为60国,同时这些国家的总消费量要超过全球的55%。
在全世界11亿吸烟人口中,中国大陆占了3亿3000万,几乎是三分之一,烟草产量占38%,也高居全球第一。
其提案不但提高了批准国家的门槛,只要中国大陆再加上少数如美国、日本、俄罗斯主要香烟消费及出口国家抵制,将来大会即使通过公约,也可能面对无法正式生效的问题。
统计资料显示,全球年度香烟消费量为5万5000亿根,中国大陆抽掉1万6430亿根,美国则为4510亿。
专家指出,中国大陆此举显然在保护其烟草业,但其提案却是大开防制烟害倒车,引起反烟害国家及国际组织一片哗然。
由于批准的英文是“RATIFICATION”,非政府组织“架构公约联盟”在每日通报中讽刺中国大陆是“老鼠(RAT)”,联盟也封大陆为“肮脏烟灰缸奖”得主。
大会已将中国大陆的提案列入草案中,到目前为止,已被淡化过的公约内容仍遭遇极大阻力,预期要到本周会议结束前才会明朗。
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