总部设在布鲁塞尔的国际劳工组织 [国际自由工会联合会]星期二发表针对包括中国在内全球30多个国家劳工状况进行的调查报告，报告批评中国当局没有尊重工会的权利，国家法律禁止劳工参加独立于官方工会的劳工组织活动，工人争取权益的抗议活动遭到当局严厉镇压。国际自由工会联合会工会主席杨尼克-库兹克维茨说：[中国在2002年出现了大量的罢工、劳资争端和劳工抗议活动，抗议雇主拖欠工资和退休金、职工下冈和企业贪污等现像，我们对于辽宁和黑龙江的工人抗争尤其感到关注，许多被逮捕的劳工领袖，目前仍然被关押在条件极差的监狱中。]
*工会法中华全国总工会不到位*
库兹克维茨指出，中国当局对辽阳和大庆等地发生的工人抗议事件采取了严厉镇压的手段，并逮捕了许多工人领袖，最近又对辽阳工运领袖姚福信和肖云良做出了判刑的决定，在在显示中国当局在处理劳工问题上的不当。库兹克维茨表示，中国当局严格限制工人独立组织工会的权利，官方的中华全国总工会不但未能保障工人的权利，甚至成为政府用来监视劳工活动的政治工具。此外，中国许多工人，特别是在城市地区打工的民工，仍然在条件极差的工作环境中长时间工作。他呼吁中国停止迫害工人领袖，重视并保护工人的权利。
长期关注中国劳工问题的中国劳工通讯驻巴黎代表蔡崇国对美国之音表示，2002年中国劳工和农民的劳动状况持续恶化，国营企业倒闭造成大量工人失业，实际失业人数可能高达百分之15，其中城市失业人口就有三千万人，另外一亿多到城市打工的民工收入低、工时长，许多人在危险和工作环境中工作，因灾害或职业病死亡的人非常多。但是在另一方面，政府承诺实施的最低生活保障制度在许多地区都没有到位，学校和医院的收费却越来越高，使得劳工的生活条件进一步恶化。
*重点在执法*
蔡崇国指出，尽管中国政府在2001年底通过了新的工会法，但是劳工的权益并没有得到更好的保障，形成严重的社会问题。蔡崇国说：[中华全国总工会不但没有代表工人说话，没有使工人的抗争理性化，没有真正的代表工人向政府和老板抗争，反而是向政府报告是谁起草了宣言书、组织集会，因此过去一年人们对新的工会法和中华全国总工会非常失望，劳工的状况恶化，再加上代表工人的组织并不能替工人说话，工人没有渠道来表达不满。]
蔡崇国指出，中国当局也知道目前劳工问题的严重性，新领导人也在年初宣誓要更加关注贫困工人的状况，温家宝也亲自去探视了煤矿工人。蔡崇国认为，仅仅宣誓是不够的，中国政府必须要积极执行保障劳工权利的法律，开放舆论监督地方政府和资本家，并给予工人组织独立工会的权利，才能够使劳工权益受到保障。他说：
[要怎么样保证现有的法律，包括工会法、劳动法、安全生产法、防治职业病条例等，现在中国政府主要是急于制定法律，而不是把重点把这些法律得到执行方面，因此必须要开放舆论来报导各地方工人条件恶化的状况，就要使舆论和工人自己的组织工会联合起来监督地方政府和资本家，现在中国政府和宣传都把幻想放在法律手段上，这是一定要克服的，中国政府不克服这个问题就不能为解决危机找到出路。]
*劳资冲突探测政府地位*
中国劳工通讯的蔡崇国表示，目前中国工人的不满主要还是针对雇主和地方政府，但是目前中央政府看来似乎是站在资方，因此工人对雇主的不满就可能成为对中央政府的不满。蔡崇国表示，如果能够允许工人成立工会，或让工人能够独立的参与中华全国总工会的基层组织，进行独立选举，这样才能够为工人保护自己权益做出基本保证，使得工人的抗争理性化，中国政府也才能从劳资双方的冲突中抽离出来，扮演仲裁者的角色。因此，让工人成立独立工会，是解决中国社会矛盾的一个重要的渠道，也有利于社会的稳定。
