中共人大是中共党政军机关干部的养老院?
发表:2003-06-13 16:26
(中央社台北十三日电)中国大陆全国人大常委会向来是中共党政军机关干部退休中转站,但人大常委会办公厅研究部门日前在报告中建议,应适度控制退休干部调往人大人数、逐步调降常委平均年龄,并形成"双向流动制度"。
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香港文汇报报导,报告指出,全国人大常委会专职委员中,主要是一些党政机关退休干部。在六至九届人大常委会专职委员中,党政军转岗委员比例高达百分之八十一点二五,其中来自党政机关委员平均年龄分别是七十一岁、七十岁、六十六岁及六十七岁,来自军队委员则是七十岁、七十一岁、六十六岁、六十七岁。
报告说,与各级党政军强调年轻化不同,全国人大常委应是老中青相结合的班子,一部分党政军退休干部到人大常委会工作是必要的,但数量应控制在合理范围内,不能过多。
报告指出,常委偏向老龄化,对常委会工作造成消极影响。有些年岁较大、身体状况较差的常委,在每年六次、每次不到一星期的常委会议期间,频繁请病假,更谈不上从事调查研究、进行视察、参加执法检查工作。
报告认为,常委年龄不应与在党政军任职年龄区别对待,要适当增加年轻委员,形成“两头小中间大”的梯次结构,并逐步降低常委平均年龄。每届人大常委会都有相当数量委员留任,才能避免大出大进、频繁换班现象,保持工作的稳定性和连续性。报告说,在人大常委会任职一至两届后,再转岗到党委、政府、法院、检察院、军队和其他单位任职,逐步形成"双向流动制度",使中青年委员获得更丰富的政治经验。还要逐步实现常委专职化,最可行的办法是逐步吸纳委员进入专门委员会。
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