台湾指大陆民众赴台去年数千人行踪不明

发表：2003-06-20 05:11

(自由时报苏永耀台北报导) 中国与外籍人士非法滞台的情形日趋严重，已经形成国家安全缺口。根据行政院昨日审查内政部提报的“入出国及移民署组织计画书”指出，外来人口持用伪造、变造证件、冒用身分来台、非法打工、偷渡、逾期停居留、冒领各种公法给付等问题层出不穷，其中又以中国人民最严重，光是去年底就有二千六百六十八人“行方不明”。

　陆委会官员不讳言，确有大陆地区人民以假结婚方式来台卖淫或打工，陆委会希望尽速修正两岸人民关系条例，建立居停留制度，并将配合警察机关加强查察，以确实掌握中国人民来台行踪并减少非法打工情形。

　据统计，去年底外国人在台逾期停留共一万六千零九十七人，逾期居留者有一万五千一百五十八人，从事非法活动有七千一百一十三人；自民国八十二年起至九十二年三月底止，累计逃逸外劳为五万八千八百零六人，扣除已查处出境者后，尚未查获的逃逸外劳还有八千八百五十五人。

逾期停留人数遽增

　有关警察机关查获中国人民非法入境(含偷渡)人数统计，自民国八十一年七月至去年底止，总计二万五千二百三十二人，近年查获非法入境人数虽已逐年递减并降至二千余人左右，但其实大多数都是利用现行管制宽松，“改以合法掩护非法”如假结婚等方式来台。

　此外，警察机关查获中国人民来台从事非法活动，呈现逐年增加趋势。内政部指出，中国人民合法申请来台后，从事卖淫、逾期停居留与行方不明人数正在“急遽增加”。以近五年为例，来台卖淫的中国人民由民国八十七年的九十一人，逐年分别增加为八十八年的四百三十七人，八十九年八百六十一人，九十年一千六百四十五人，去年则有一千九百六十七人。

今年人数将创新高

　至于合法来台却未按址居住，以致警政单位无从查察的“行方不明”人数，则由民国八十七年的三百八十三人，逐年增加为八十八年的七百零六人，八十九年九百七十一人，九十年一千七百七十三人，去年则达到最高峰二千六百六十八人；今年一月至四月十八日止，则有一千一百人行踪不明，预料人数还会再创新高。

　内政部官员指出，人口问题涵盖总体政治、社会、经济、公共卫生及国家安全等层面，例如这次台湾ＳＡＲＳ蔓延，导因就是境外移入病例，因此，如果未加以管制，就会造成国家安全、社会治安、社会福利及防疫工作等整体缺口，并加剧政府财政支出与经济负担。

婚姻真实性难过滤

　内政部报告中还提及，经海基会已验证结婚公证书的两岸婚姻将近十九万对，但由于两岸经济条件、社会环境、文化、教育体系及养成环境的差异，这些两岸婚姻大多呈现不稳定状态，却以每年“三万对”的速度成长，大陆配偶来台将形成庞大的外来移入人口压力，对台湾社会产生冲击。

　然而，目前内政部警政署入出境管理局针对大陆配偶申请来台案件，不如外交部与驻外馆处还可藉由面谈机制先行过滤，只能就申请人出具的文件做书面查核，并无专责人员就申请案件对婚配双方进行隔离面谈，因此根本无法落实婚姻真实性的过滤，加上治安机关业务繁重，无法完全落实后续追踪，衍生社会、犯罪问题，这也是“行方不明”人数急遽增加的主因。

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