中纪委进驻京浙辽查黑钱

*中纪委派检查工作组进驻京浙辽

七月二日、三日，中纪委派出三个工作组，分别进驻北京市、浙江省、辽宁省三个省、市的省(市）委、省（市）政府，名为检查、调研、考查。

这三个组（队）都由中纪委副书记带队，每组（队）的成员是从中直机关，监察部、审计署、财政部、公安部抽调的局级干部。进驻北京市的工作组，组长为何勇，进驻浙江省的工作组，组长为李至伦，进驻辽宁省的工作组，组长为夏赞忠。

这三个工作组出发前，在人民大会堂北京厅，由胡锦涛、温家宝、吴邦国等四人接见，并作了临行前的嘱咐。

*胡锦涛嘱咐“四不”

胡锦涛在嘱咐中，提出了“四不”：（一）不要辜负党和人民的期望和要求，不能再半途而废；（二）不畏惧展开工作中将面对的困难、干扰和压力；（三）大的问题、积压的问题、疑难的问题，不搞清楚，不收兵，不限时间；（四）工作期间，不准接受所在地方、部门的宴请、游玩，赠送礼品等，包括所在地、部门干部的宴请、礼品。

*温家宝宣布工作组的任务和目标

温家宝在会上明确宣布，今次中央政治局批准中纪委派出工作组到北京市、浙江省、辽宁省的省（市）委、省（市）政府部门，检查、调研、考察的工作任务和目标：（一）对党政部门长年截留资金、税收的小金库，用假名、匿名帐户的资金，进行清理、查封；（二）国土开发专项资金、税收情况；（三）大型工程项目建设成本、工程质量和招标的标价、招标的运作；（四）金融机构借贷坏账、不良资产值，重点是党政部门领导人的“经手”；（五）内外勾结将国有资金、资产外流，境内外勾结洗黑钱状况；（六）外资企业，合资企业、驻境外中资返债投资企业逃税、做假账情况；（七）党政厅级及以上干部及家庭财产状况。

*工作组的权力

新领导班子向中纪委派出的三个工作组，下达了权力：（一）凡是利用权力，阻止、干扰检查工作的，经查证，即日起停止其党内外职务，责成其检查，听候处理；（二）凡是利用职权、滥权，搞转□、销毁、做假账目，报表者，经查证，一律开除党籍、公职，□送司法部门处理；（三）凡属于检查、调查的部门和有关干部，在检查、调研、考察期间，一般不出境、出国公干、私人探亲，地厅级干部出境、出国，要经省部级审批，报请中组部覆准：副省、部级干部出境、出国，要报请中纪委、中组部审批，报请中央政治局或国务院覆准。

*小金库和假名匿名帐户

根据温家宝对中纪委工作组布置的工作任务和目标，这次派出的三个工作组，检查的重点是小金库和银行中的假名、匿名帐户问题。

二OOO年四月，国务院曾下令，各地的小金库和假名、匿名帐户要封存、待处理。当时是由空军配合，持中央命令的中纪委国务院审计部门的官员，乘专机到各省级党政机关搞突击查封的。查封的小金库约有一万三千多亿元，加上官方经济实体、事业单位假名、匿名帐户下的款项，高达三万八千四百多亿元。但，多年来名义上是“封存”待处理，实际上一直有挪用的情况。据至今年五月底，审计署、监察部、中央金融工委的调查、审核，已有一万亿的假名、匿名帐户的款项被提取、转移或以各种名义挪用。二OO一年五月，北京市委、市政府，就以“城市环保工程”的名义，从假名、匿名帐户中提取了二十八亿元，而这笔巨款的用途取向，却都无单据。

中央对党政部门、领导干部设小金库以及假名、匿名帐户的巨额款项的处理、解决，多年争议下来无结果。争议的主要有以下几个有代表性的处理意见：（一）先授权省一级封存下属地方、部门假名、匿名帐户内的款项，上报中央统一处理；（二）所有假名、匿名帐户内的款项、资产，归所属省一级政府收缴，再根据省内情况，利用资金；（三）一半由各党政部门安排，一半上交中央；（四）由于经济改革中产生的问题，对假名、匿名帐户的启封，由中央和地方规定这笔资金的用途。

*关于国土开发资金和税收被截留情况

这次检查的重点之一，还有国土开发资金和税收被截留的问题。

据国土局今年三月提交给全国人大常委会的报告披露：全国除西藏自治区、青海省，国土开发专项资金、税收暂未被侵吞、挪用、造假外，其他各省（区）、直辖市都存在着不同程度的腐败。其中，北京、上海、广东，辽宁、江苏、福建、浙江等七省市，尤为严重。

*金融机构借贷坏账、不良资产情况

金融机构借贷坏账、不良资产情况，也是这次中纪委工作组检查的重点之一。从九八年以来至今年初，调查金融机构借贷坏账累计结果，已破五万亿元。当时，朱熔基看了调查报告，都发呆了，说：没错，没错吧!都到哪里去了，国家一发生动荡，那将是几百万、几千万人上街啊!

金融机构借贷坏账的去向，有党政部门和官员、有背景私有企业、金融机构部门和有权势的人、国企上层、返内地投资的境外中资机构高层。用内地民间流行的话说，就是“官场内外，黑吃黑，黑倒黑，黑反黑”。

*外资、合资企业逃税做假账情况

这次检查的重点，还包括外资，合资、驻外中资返馈企业逃税、做假帐情况。这一情况在上海、广东、江苏等省市，高达百分之八十五。据中国社会科学院经济研究部门的调查报告披露：每年外资、合资企业，逃税达一千二百亿至一千五百亿元，是近年，年引进外资额的百分之四十五。该调查报告指出，逃税大多数是在有关部门和领导干部的认可下，“合法”逃税的。

*高官个人家庭经济收入情况

关于高官个人及家庭经济收入的情况，也是这次中纪委工作组调查、检查的重点之一。

据国务院内部披露：全国一百五十个大、中城市公务员年收入及津贴、福利等是当地职工平均年收入的八比一至二十比一。广东省党政机关的科一级干部，年收入加上津贴、福利，是当地民工年收入的二十二至二十五倍。

上海、广州、深圳、珠海、福州、大连的一名政府的处长，年收入（包括津贴、福利）是十二万五千元至二十二万元。这些人的实际购买力、生活待遇，已经超过英、德、意大利等国政府的部长或市长。

乔石、李瑞环、尉健行等，在关于今年公务员加薪研讨报告上，都批上：“加薪是加速人民造反”，“公务员要靠不断加薪来维持志气，是要垮台的”。

*中纪委工作组对北京市的检查已开始

中纪委进驻北京市的工作组，对北京市委、市政府的检查，已锁定七个部门，四十多名厅级、副省级高干，具体涉及到市环境保护、城市建设资金的流失和国上开发资金以及税收存在的问题。据知，北京市银行批出借贷给国企、中资的坏账，积压一千四百多亿元。

北京市党政部门的小金库，去年底封存时有七十多亿人民币、外汇仁亿八千万美元，现已被启封、挪用了。

二OO八年奥运会的前期工程资金，已用了近十亿，其中用于“招待和考察”的就达五亿。已派出了近二十个考察组，近千人次到欧、美、南韩考察“奥运场所”。

2003年7月动向杂志
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