*批评九一年“严防死守”抗洪思想
七月十日北京晚报报道，淮河防汛总指挥部总结今年淮河防汛工作的两个新特点是“科学防洪，依法防洪”。与一九九一年淮河防汛情况相比，今年淮河防汛并没有出现过多军民日夜奋战的情况，这是因为今年对洪水进行了科学调度，对上中下游都予以全盘考虑，同时又确定“两头保中间”的调水思路，并说，“我们并不提倡严防死守，而是讲究以人为本，尽量让人和自然达到和谐统一，该行洪时行洪，该蓄洪则蓄洪”。
有人则把淮河洪水过程中屡屡使用分蓄洪区，认为是新一届政府在抗洪斗争中关照民生、讲究科学、务求实效的工作思维的体现。与此同时也把一九九一年“严防死守”的做法批评了一番，如容易导致抗洪指导思想上的误导，不能保护人民生命安全，也不符合科学的态度，掩盖平时的工作漏洞与失误等等。
其实在一九九一年淮河洪水过程中，并没有做到“严防死守”。先是拚命组织力量，加高河堤，最后守不住了，还是开闸破堤分洪。“严防死守”这个口号在一九九八年长江洪水过程中被喊得震天响。一九九八年八月十四日江泽民在湖北省视察抗洪时说：“抗洪抢险是沿江地区当前的头等大事，坚决严防死守，确保长江大堤安全。”九月四日江泽民在江西省视察抗洪时说：“继续严防死守，坚持到底，直到取得全面胜利。”九月二十八日，江泽民在全国抗洪抢险总结表彰大会又把严防死守和一个国家、一个民族的灵魂、凝聚力和生命力联系起来，并把它上升为衡量综合国力的一个重要指标。十月八日在全军抗洪抢险总结表彰大会上，江泽民赞扬官兵们“人在堤在，誓与大堤共存亡”的精神。为什么在一九九八年长江洪水过程中采用“严防死守”，而不采用“科学防洪”，“该行洪时行洪，该蓄洪则蓄洪”的原则？当时的解释是分洪经济损伤大：分洪意味着92．34平方公里大地转眼化为泽国，33．5万人要转移，造成直接的经济损失将达150亿。
*江泽民利用抗洪享兵权
一九九八年洪水后，原水利部长、现全国人大常务委员杨振怀在分析洪水造成重大损失原因时说：未按原规划使用分、蓄洪区，是致使洪水逼高的主要原因。杨振怀的分析是有道理的。
其实一九九八年江泽民利用长江洪水，成功地组织了“抗美援朝”以来最大的一次军事行动，在长江流域进行了一次渡江战役以后的最大一次兵力调动，总兵力达三十万。通过这次调兵，江泽民真正地掌握了军权，完成了第二、第三代之间的权力交接。中国学者何清涟女士着文认为，在一九九九年中国的政策发生重大变化。这和一九九八年江泽民利用调兵、掌握军权、最后完成权力交接分不开的三个代表理论也是在一九九八年以后才形成。
从统计数字来看，淮河流域的水利工程设施多，分布广，总能力大，如果能“科学”利用这些设施二00三年淮河流域就不会出现这么多被淹没的农田、村庄，以及百万被转移的居民。
*以“严防死守”鼓吹爱国主义
二00三年淮河流域没有“严防死守”，不是说明中国放弃了“严防死守”的思维，转而采取“科学调度”的方法。“严防死守”是中国爱国主义和民族主义的体现上个传家宝是绝不会丢掉的。
二00三年淮河流域没有“严防死守”，主要原因有二：
第一，上游水库突然当逃兵，迫使王家坝开闸分洪；
第二，不具备掌握国家全部资源的权力。
治理淮河的基本思路是三句话：上游拦蓄，中游蓄泄并重，下游加大排泄能力。其中上游拦蓄是多年来建设的重点，就是在上游建水库大坝。每当一个新的水库大坝开工，都会这么宣传：该水库大坝可以控制某某河上游来水，将下游的防洪标准从五十年一遇提高到“百年”遇等等。
新社记者七月二日关于这些水库大坝在洪水中的作用有如下报道：
记者今日从河南省防汛抗旱指挥部获悉，淮河流域河南段出现汛情。据了解，由于受到低潮及副热带高压的共同影响，七月一日八时到七月二日六时，河南省黄河以南地区突降中到大雨，洪汝河和沙颖河流域降了暴雨，宿鸭湖、白龟山、薄山、昭平台水库以上河段平均降雨量在四十到六十毫米之间。淮河干流洪水正在向淮滨推进，王家坝水文站今日八时水位达到二十八点六九米，流量三千六百九十立方米/秒，接近保
证水位。目前贴鱼山、石漫滩等八座大型水库已开闸泄洪。
七月一日八时起在淮河上游地区降中到大雨，按照“科学调度”，上游水库应该下闸栏蓄洪水，或是削减洪峰，就是使出库的水流量小于入库的水流量，这才能给中下游带来防洪效益。但是这八座大型水库却打开闸门泄洪，结果是出库的水流量大于入库的水流量，人为地扩大了洪水流量，增加了中下游的洪水压力。
*防洪决策在防洪之外
为什么这八座大型水库突然泄洪？第一，淮河流域近六千座水库大坝，其中许多水库大坝是中国著名的“病库危坝”。在一九九一年国务院治淮会议上决定，在九五计划期间，要完成水利部确认的第二批大小病险水库大坝除险加固。九五已经过去好几年了，但是“病库危坝”依然是“病库危坝”。二00三年淮河洪水期间，水利部部长汪恕诚说：“在水患已经出现的情况下，如果病险水库再出问题，后果不堪设想。”
第二，一九九八年长江洪水期间，动用了三十万军队，一百多位将军亲临长江大堤。八月二十五日，虽然长江洪水最危险的时刻已经过去，但是江泽民一声令下二十多万官兵全部上了几千里的长江大堤去执行“严防死守”的命令。考虑到长江洪水从沙市到九江需要几天时间，就可以知道，这个决策绝不是科学决策。
是“严防死守”，还是“科学防洪，依法防洪”，这个决策不在防洪之内，而在防洪之外。
原载2003年8月争鸣杂志
