梁京：中国大陆进入高风险期──展望2004

在上一年的评论中我指出，2003年，胡锦涛、温家宝向世人展露了他们追求道义的内心倾向，提高了许多人对大陆未来的期望。这种期望是有道理的，因为历史表明，在重大的转折关头，有强烈道义追求的领导人可能把社会带上一个更有前景的轨道。随着时间的推移，美国人民对华盛顿崇敬有增无减，因为他们认识到，如果当年华盛顿选择做皇帝，就不会有今天的美国。但是，历史也多次证明，在一个面临合法性危机的专制社会，当人们对新领导人的期望急剧上升的时候，风险也很可能随之急剧增加。

从2004年开始，胡温新政所要面对的，正是一个进入高风险期的大陆社会。我之所以预测中国大陆进入高风险期，是基于以下分析：

第一，在"稳定压倒一切"的江泽民时代，许多矛盾已相当尖锐，最高权力的交替，进一步催化了矛盾的发展。最突出的例子，就是地方权势集团利用权力强征土地，谋取私利。从筹备中共十六大的2002年开始，地方政府就纷纷趁高层斗争之机，更加放肆地强占农民的土地和拆迁民房。大陆媒体形容权势集团在争吃"最后的免费午餐"。实际上，这场疯狂的"圈地运动"并未因十六大结束而停止，而是延续到了2003年。越来越多受害者或因无路可退，或因寄希望于新领导人，起而抗议或上访，矛盾空前激化。

第二，如果胡、温采用江泽民时代的高压手段，继续打压民众对权势集团的反抗，虽然可以保持一段表面的稳定，但是，这不仅与胡、温执政的理念不一致，而且在政治上并不利。胡温不仅将因此而失去民心，还将鼓励权势集团更加肆无忌惮地侵害民众的利益，加速大局失控。但是，胡、温若诉诸理性的手段缓解矛盾，也包含很大的风险，权势集团和民众可能把胡、温的仁政解读为软弱无能，而更加各行其是。

第三，台湾问题也令大陆方面越来越棘手。台湾选民的主流，尤其是青年一代，对大陆的专制体制越来越反感，导致支持和同情台独的势力迅速成长。最近台湾政局的重大变化，实际上反映了台湾新的政治力量对比，而非陈水扁竞选的阴谋能够解释。由于信息的扭曲，中国大陆的政治生态，包括大陆新领导人的思维方式，对台湾内部的这一重大转变完全没有准备。这意味着，大陆新领导人真诚地认为，对台湾的变化别无选择，只有准备一战。这种思维方式的后果，在国内将加大军队的政治权重，在国际将招至越来越多的抵制。

第四，各种倾向的"权力追逐者"，将不会给胡、温时间和机会稳住阵脚，而要以一切方式对他们的领导权进行挑战。这其中既包括胡、温在中共内部的权力竞争者，也包括大陆和海外的激进民主派。海内外的媒体，从自己的利益出发，也必然抱着一种"惟恐天下不乱" 的心态来炒作舆论。因此，任何一个重大的突发事件，都会给这些人"兴风作浪"的机会。

最根本的问题是，在江泽民执政十年中，他为一己之利，拖延了许多重大的改革。大陆的市场经济虽然有了飞速的发展，但地方精英和民间社会都没有机会成长起来，能够及时地协调和平衡各方面的利益，克服经济成长带来的各种社会问题。胡、温一方面不得不继续倚靠高度中央集权的国家机器来应对江泽民、朱熔基留下来的许多紧迫的社会和经济问题，另一方面，又要着手对这个腐败的国家机器进行根本性的变革。这种自相矛盾的处境是胡温新政必然遭遇高风险的主要原因。

那么，胡温新政有没有成功的机会呢？我相信他们变革成功的机会要超过前人。因为这两位领导人看来都是善于学习的人，而他们又有幸处在一个信息非常充分的时代。如果他们能够吸取中外社会变革的一些关键的经验和教训，他们就有很好的机会取得历史性的突破。我尤其希望的是，他们能够认识到这样一点，法律制度和政治制度的进步，一定要给地方精英和民间社会真正的成长机会，否则，任何美妙的口号都会变成少数中央精英攫取垄断权力的工具。

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