江苏京沪高速董事长与交通厅厅长双双落马

一个是原江苏省交通厅厅长章俊元，另一个是原江苏京沪高速公路有限公司党组书记、董事长兼总经理王文锦。

2月3日，就在同一天，他们在各自的位置上一起“落马”。 　　

“章俊元因他而牵出”

3月31日下午，据来自江苏省公安厅内部未经证实的消息，王文锦与不久前出逃的河南省交通厅“三朝元老”、河南高速公路发展有限责任公司原董事长童言白有关，童的出逃带出了王文锦。

此外，还有有关王是因为炒股炒崩而出事的传闻，京沪公司辖下的一收费站站长说：“我不相信这是真的，毕竟上面还有国资部门和纪检单位。”

新华社江苏分社一记者说：“拔出萝卜带出泥。王文锦不过是卧在章俊元身边的‘马仔’而已，章俊元也就因为王而被顺带牵扯出。”

而与此同时，自去年2月以来，反映王文锦涉嫌贪污腐败以及背后有保护伞的举报信不间断地寄往江苏省有关领导和中央有关部门。为便于有关部门查实，知情的6名京沪公司中高层职工还把联系电话附在举报信首页。

而一年后的2月3日晚，原江苏京沪高速公路有限公司党组书记、董事长兼总经理王文锦被“双规”，停职接受调查。而仅在几小时前，原江苏省交通厅厅长章俊元也被突然带走。2月4日上午，江苏省交通厅向处级以上干部通报章、王二人已被“双规”，要求涉嫌贪污腐败的官员交代自己的问题。当日，江苏交通产业集团派人到京沪公司，宣布很含糊，只说王文锦“不能来上班了”。

江苏京沪公司一知情人士透露：“这个案子是中纪委直接抓的，省纪委配合。”至于原因，“还是涉嫌经济问题”。他说，两人事先都没有得到什么风声。

记者多次与江苏省纪委办公厅联系，省纪委宣教室一工作人员告诉记者：“在没有掌握到一定证据的情况下，一般不会轻易使用双规手段，具体事项由纪委四室负责。”他建议记者向四室了解情况，但拒绝透露四室人员的具体姓名和电话。

江苏省纪委四室一人士证实是他们在具体参与经办，“案件有些复杂，我们刚调查，具体的还说不上来。”但他说短期内不会召开新闻发布会。

王文锦1953年出生，浙江萧山人，高级经济师(一说高级政工师)。1986年从部队转业进入江苏省交通厅，担任秘书职位。1992年- 2001年5月在江阴大桥工作。2001年其命运发生转折，5月被调进江苏京沪公司，并被提拔为总经理、副董事长。同年下半年被任命为公司党委书记， 2002年9月又出任公司董事长。至此，党、政、财三权收归于王一人，成为公司绝对的一把手。

值得注意的是，王文锦调入江苏京沪高速的前两个月－－也就是2001年3月，章俊元以交通厅党组书记之职兼任江苏交通产业集团董事长。

经由他们的各自履历可以发现，王、章较早就多有接触。1992年之前的6年，王文锦担任省厅秘书，章俊元刚好在财务处任职。资料显示， 1988年11月，章俊元出任交通厅材料财务处副处长，1992年8月-1996年9月期间担任财务处处长。此后，章逐步晋升为交通厅党组书记兼厅长。

江苏京沪公司现有国有资产近百亿元，是经江苏省政府批准成立的大型国有企业，由江苏交通产业集团控股。据有关资料，江苏京沪高速全长 261.5公里，2000年12月15日建成通车，是国道主干线京沪高速公路的重要组成部分，江苏京沪公司负责对该路段的养护、收费和经营管理。

江苏交通产业集团多位高层以案件敏感为由，不愿透露章、王的交情。但据举报人提供的材料显示，正是与章俊元的“交好”，促成王步步升迁，在公司大权在握和独断专行。

一个细节是，2002年年底京沪公司委托常州证券公司投资理财购买1000万国债，年利为8%，而此事在公司董事会上没有通过，也未向上级主管部门报批就开始实施。“这并非王一人所能定的，同样与当时省厅主要领导密切相关。”一位举报人说。

“集权统治”公司

伴随王文锦的进入，并手握党、政、财成为公司绝对的一把手，江苏京沪公司开始了一场高度集权的管理。

据江苏京沪公司一位知情人士讲，王文锦行事相当高调，经常标榜自己是人才，应该是年薪定位在200万的大型企业改革家。王“多次说有几家企业出年薪200万请他当老总，他不愿意去，说自己心系京沪公司”。

成为“说话绝对算数”的党政一把手后，2002年底，王撤消公司三个管理处，成立三个分(子)公司，所有的人事安排由他一人决定，并且自己亲自任所属三个分公司的总经理、董事长，权力高度集于一身且无任何监督。

2002年6月29日，两位威信较高的副总被调离江苏京沪公司。为确保自己在公司至高无上的地位和权力，王文锦还不断在公司制造气氛，声称“谁要不服从，我就敲掉谁的饭碗”。

在公司会议室，摆满了王文锦和各级领导的合影大镜框。举报人介绍，为了显示功绩，《王文锦高速公路管理言论汇编》一书出炉。这本厚书由其秘书季义祥编写，季为此苦干无数个夜晚，因劳累过度而发病躺下。

此外，王还要求编成语录形式印发全体员工背诵，并对宣传有功的4人直接升职重用。在京沪公司的3年，王文锦留下了“人是累不死的”、“光有强壮的身体只是形如走兽”等大量言论。

“帽子戏法”

也就是2002年底前后，王文锦开始变相侵吞国有资产。注册资本达400万的京沪广告公司在其主张下成立。据了解，其中江苏京沪公司以300 万控股，他一人持股8%。从江苏京沪公司离职的一位原副总经理说：“成立公司本身没有问题，问题是怎么运行，在操作上有违规就另当别论了。”恰恰在操作上，王文锦将江苏京沪公司评估价值1400多万的广告牌资产，以每块每年3万的低价出租给广告公司，年租金不到200万，而广告公司则以每块每年20万元左右对外发布招租。

更耐人寻味的是，王文锦让京沪高速及各分(子)公司以每年每块26万元的高价租用1／3的广告牌做本公司的宣传广告(费用近600万)，这样使广告公司产生巨大利润。而王计划在2-3年内将400万资本全部转制为个人股，他个人要占大头。“这种行为不得人心，曾遭到一位副总的抵制，至今这个副总坚持不参加入股。”

王文锦的另一大手笔是成立京沪置业公司。据举报材料讲，在筹建京沪大厦办公楼的时候，便宜地块他弃之不用，坚持要一块二类地段的地皮，在买地皮的前期工作中中途更换负责人，价格由他一人定。花1亿多买地皮，另外还要承担610万财务费用和550余万补偿费等。

而据南京一业内人士介绍，一类地块的黄金地价是每平米1万元，而京沪公司2002年购买的还是属于二类地皮，占地7519平米，地价竟高达 1.4195亿元，这样计算的结果是每平米1.88万元。该业内人士说：“这比正常价格起码高出近一倍。”一位举报人进而质疑：此价的商谈过程是离奇神秘而快速的，可怕的是，王文锦一人不能轻易拍板，必定有后台老板在操纵。

学术“业绩辉煌”？

在江苏交通产业集团纪检室吴主任的办公桌上，摆有一套王文锦主编的大部头新书。这套书名为《高速公路企业十二大管理细则》，近500万字，12本。有关专家的鉴定结论是，“填补了国内高速公路管理软科学的空白。”

在江苏省交通系统，这套书其实已经很有知名度了。江苏省交通规划设计院潘晓东主任说：“这本书听朋友提起过，我没看过，500万字啊，太厚了。大量的是在内部发行，真正看的人不多。”

据称，王文锦一直有较强的“学术兴趣”，在他任职江苏京沪高速之前，《交通企业建立现代企业制度整体框架研究》这一国家级科研项目、交通部重点课题就曾出现他的身影；也是在此期间，王还主编了《大型桥梁管理全书》，有关专家的评价也是，“填补了国内大型桥梁管理的空白”。

2002年12月25日，王文锦被南京交通职业技术学院特聘为教授。据该院党委书记史国君称：王“长期从事交通行业工作，致力于运输经济管理、交通企业管理研究，共发表文章600余篇计200余万字。”

但据京沪公司人士透露，王文锦其实并无学术背景，但他善于展现自己，还专门组织宣传写作班子，大量地出书上报。

而据记者了解，其业绩还算“辉煌”，创造了十多项“全国第一”和“填补空白”。比如，2001年8月，全国第一个整建制的女子收费站在京沪公司诞生；2002年6月，京沪公司在全国高速公路系统第一家举办高速公路与区域经济互动发展论坛暨江苏特产节。2003年6月，王文锦在《中国交通报》发表署名文章《京沪公司资产经营打造强势》，文后特别配发编后－－认为京沪公司“积极倡导经营高速公路的理念，把资产经营作为推动经营高速公路、盘活企业资产的突破口，实施全方位的资产经营新战略”，他们的经验值得借鉴。

“另类创新”

王文锦执掌江苏京沪公司不久，一个关于经营者薪酬问题的请示送到江苏交通产业集团。

记者掌握的一个文件显示，2001年12月12日，集团明确批复：原则同意你公司提出的经营者收入方案，但公司经营者月收入不可突破1万元。但在2002年9月，王文锦为拿到年薪专门召集董事会，王在会上说：“总经理20万年薪不算多。”但当时董事会并未一致通过年薪方案。

但有举报材料称，“王在董事会决议中加入了这些内容，并在饭桌上找个别董事签字，有的董事并没看内容就签了。”在没有任何监督机制和考核依据的情况下，王文锦将年薪20万分解，以月工资18101元领取，而且从2002年元月起补发，其个人所得税还要单位交纳。

一位举报人说，拿到年薪后，王文锦又利用总经理职务之便，巧立名目，采取加班费、奖金、福利等变通手法，全年个人又暴敛40多万元。此外，王文锦还增设特别加班费，规定：公司机关除正常加班费外的加班，必须经他同意签字后发加班费。但是，惟独他本人以及他的司机每月持有少则几千元、多则1万元左右的加班费批准单，就连他在医院住院、春节回老家、周日请亲朋好友吃饭等等也作为加班。“就特别加班费这一项，他的收入就抵得上基层科级干部的全年所得。”

一位知情人士说，在这么个垄断性的国有企业，“他的年收入是公司平均工资的35倍，是一线员工的50倍，是短期合同工的100多倍，他是一个典型的贪污创新能手。”坊间流传，王文锦人称“王百万”。该人士承认：“说笑话的时候，大家这么说过。”

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