这是为甚么?主要理由有三点,请听我道来。
[一] 没有合法性的掌权
香港特首不是由港人普选出来,而是由中共先钦定特首候选人、再圈定八百个非富则贵的特权港人的机器手表决掌权的;所以,稍有政治认识的香港人都普遍不承认他是港人的特首。因为特首是由那八百权贵强加到我们头上的主子,我们在法理上、道义上、感情上就不会服从他的管治。倘若做得好,没有损害我们的利益,我们或许还可以容忍。但是,在这个特定位置上的特首不可能不做损害香港人权益的事,或者说,特首的主要任务之一就是做损害香港人权益的事,所以其施政必然普遍受到港人杯葛和抗议。一个普遍受到杯葛和抗议的行政首长,在决策、施政方面必然受到掣肘而低效率,甚至出现负效果。这样的特首,不沦为跛脚鸭都几难;董建华在第一任时由雄心万丈到不做事民望才能回升理由在此。
造成董建华近八年来的低能、无能,最根本的原因就是因为他掌握的权力没有合法性。
[二] 政治腐败
政治的核心是权力,权力的运作是权力和利益的交换。
除了直选和少部分功能组别选举外,大部分功能组别选举、特别是特首选举是小圈子分赃式的、是“合法”的腐败政治制度。党给你特首的名誉、权力和利益,交换条件就是你当了特首后必须履行承诺,拿港人的权利回馈党中央。你要逼迫港人与党中央保持一致,带领港人做党的驯服工具──政治奴隶。港人权益顿成党和特首腐败交易中的牺牲品。胡仙案、23条立法、人大释法、不准普选…都是港人权利被牺牲的??证。哪八百特权富贵选你,不是送免费政治午餐给你,而是每一张选票都是一张欠单;要你在任期内加倍偿还。用甚么来偿还?香港人的权益罗!继续要全港八百万人为几个大地产商服务、重演新的数码港、再来类西九单一招票等等把戏…当然,吃一堑长一智,会把这些事做得更“合法”。
在这种选举制度下产生的香港特首,必要做的功课是抽榨港人的政治权利输送给党中央及其保皇派打手,搜刮港人经济利益回报大财团。香港特首实质就是代表专制党和极少数权贵统治绝大多数港人。这就是为甚么在董建华反动统治下香港保皇党拼死保皇、大财团利润高企、平民百姓经济福利日降,即使今天经济复苏,中下层人市民并没能享受到其成果的理由所在。港人对之反感杯葛反抗是理所当然的事。
[三] 专制权力管理自由社会
有人会反驳说,大陆的省市长够是没有人民授权、由党任命的,其没有合法性和腐败是人们的共识,为甚么又不见得是低能跛脚鸭?理由是大陆的省级权力头目是在根深柢固的权力网络中打滚而上者,香港特首则没有这个根基而是由党头目拣??充任;其次,最主要的是大陆管治是圈地牧羊、关门打狗式的统治。香港治理的是一个经济发达、自由开放的国际城市,用专制独裁方法,政策一出门就必然会遇到自由民主人权法治的回应(阻挡),不碰个头破血流都几难。若有合法性就不会有民众普遍反抗的局势,也不容易出现诸如胡仙事件、23条风波、数码港疑云…即使政绩再差也不会变成低能的跛脚鸭政府。
有人说,英国总督施政何尝不是与现在特首一样专制独裁;为甚么又不会低能跛脚鸭?理由有两点。一是英治时,人们有相当的自由和公平;又因为宗主国是自由民主法治之国,人们对这种自由公平社会前景有信心,所以对殖民统治的不民主可容忍,因而不对抗。但是,现在由宗主国是专制独裁国家,其侵犯中国人的自由民主人权记录、特别是六四大屠杀令人恐怖;加上现实中的胡仙案、23条风波、人大释法、堵死普选等等侵害港人的作为,令港人认识到英国留下的自由人权法治分分钟会丧失,保卫自由民主人权法治是当务之急;五十万人示威游行就是证明。二是英治时,人们的共识是港人是殖民地的臣民,没有主权是顺理成章的事,所以认命。现在港人既然不是殖民地臣民而是主人,是主人了就应该有主人的地位和权利。加上正面的世界民主自由人权潮流影响、反面的中共打压港人恶形恶相言行的教训,促使人们觉醒,反抗专制统治加温升级。在这样的形势下,用专制独裁管治现代化相对自由民主法治的城市,就寸步难行了。
以上三点,说明不论谁坐上特首这把交椅,都只能充当低能儿的角色。香港这种没有合法性的授权制度,决定了特首本质和格局,也确定了其管治的困境。这种困境,不是任何人可以改变得了的。要破解香港特首低能的困境只有一条路可行:实行全面普选;但要实行全面普选必要的前提是大陆结束一党专政、确立民主政制。因此,香港问题不能独善其身,香港的政治困局只能在全国政治发展过程中解决。
原载《议报》第188期(文章仅代表作者个人立场和观点)
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