中国铁道部撤消所有铁路分局实行三级管理模式

发表:2005-03-16 22:14
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铁道部部长刘志军18日宣布,从18日开始撤消所有分局,铁路系统将实行铁路局直接管理站段的体制。

  根据铁道部出台的“实行铁道部─铁路局─站段三级管理模式”的改革方案,中国15个铁路局(含青藏公司)中设有分局的哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐等10个铁路局撤消其下属的41个铁路分局。

  根据改革方案,各铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构,对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度,机车交路、客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。

  据介绍,目前,中国铁路系统实行四级管理(铁道部─铁路局─铁路分局─站段)的管理体制,管理层次多,尤其是铁路局和铁路分局都是法人,以同一方式经营同一资产,职能交叉,管理重叠,相互掣肘,效率不高,对铁路发展形成了不利影响。特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整,铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。

  刘志军说,改变这种管理体制,势在必行。实行铁路局直接管理站段的管理体制,减少了运力配置的中间层次,有利于提高组织管理效能,优化运输组织,提高运输效率;有利于发挥铁路新技术装备的作用;有利于减少运营管理成本;有利于推进铁路运输企业建立现代企业制度,构建铁路新的管理体制;有利于铁路局更好地履行安全责任主体的职责,提高安全管理效率。

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