庐山别墅卖地求生 上演官场现形

　　翻开旧报纸，今年1月27日的《新京报》这样写道：“‘庐山违法别墅’引起有关领导和社会各界的广泛关注。目前，江西省有关部门正在彻查违规、违法人员，调查取证工作已经取得进展。在建别墅已停基建装修，建成别墅人去楼空。”然而，从此之后，庐山别墅调查处理结果从未公布过。随着春节的到来，庐山别墅渐渐淡出了记者们的视野，并且“幸运”地没有成为今年全国两会上的热门话题。

　　最初揭开庐山别墅黑幕的是媒体，虽然中间也有公权的跟进，但后者似乎延续了“不了了之”的工作作风。我们没有想到，最后向公众公布“调查处理结果”的依然是媒体。

　　“该公布的时候就公布了，该处理的时候就处理了，该怎么处理就怎么处理”，也许只有这样的逻辑才能解释清楚庐山别墅之谜。我们期待着：庐山别墅的调查结果，不会永远“无可奉告”；庐山别墅的处理结局，也不只是“天知地知”。

　　庐山乱建别墅的新闻披露至今已有六个月了。当时媒体重拳声讨，有关部门也是喝令停建，如今半年已过，结果如何？答案是：2005年的春节，户主们就是在这里过的年！最新一期的《新民周刊》用16个版的篇幅对此进行了“追问”。

　　暂且不论建房者的官、商、市民、农民和在职、退休、健康、生病等等“生态”的区别，他们手中握有的是建房“协议”也好，还是“合同”也罢，只要都盖上了这些政府部门大红公章的，出了钱的他们都认为自己“获得了盖房的权力”。

贴春联的户主在别墅中过年

　　正月十五的早晨，江西庐山牯岭街头一派清寂，旅游淡季里的出租车，懒怏怏地在来回空驶。各样别墅和树木的背阴处，还有几缕白雪的影子，而路面上早已是一片冰雪融化后的水渍。周恩来纪念馆和庐山管理局税务所的大门，并列地敞开着，而一些餐饮店的玻璃门上，挂着环形锁。

　　苍松翠柏簇拥中的庐山，冬天也是墨绿色的。为突破这一份清冷，风景区管理者在一些灌木的枝条上，扎上了大红、粉红以及白色的碎叶纸花，据说是“冰雪包裹的时候分外动人”。在鲜有外来旅游者的隆冬时光，庐山人精心打扮自己的环境，且审美“协调”。

　　然而，2005年农历“猴尾鸡头”的“庐山乱建别墅风波”，却在境内外的媒体上热闹非凡。2004年9月，新华社江西分社一位摄影记者刊发了一张照片，紧随其后，南昌一份“发行量最大、业绩最出众”的都市报，以大篇幅新闻通讯的样式，报道了同样内容的“乱建”情况。“庐山”两字，吸引眼球。一时间，从中央到地方的各类媒体记者蜂拥而至。

　　1月18日，一媒体的报道题目是“谁为庐山景区别墅群开绿灯，干部带头抢建富人跟随”。同月 24日，另一篇报道的题目是“江西纪委调查组严查‘庐山别墅事件’”。28日，《江西调查庐山别墅：谁是户主，谁在违规？》见报。篇篇报道均以“庐山”为题，然而从时间段看，这些报道前后矛盾：谁是户主、谁在违规，还没弄清楚，“干部带头抢建富人跟随”的结论，从何而来？

　　1月28日这一天，确凿的报道是：中央领导重视庐山违规别墅，在建别墅都已停工。

　　2月2日，媒体报道：《庐山乱建别墅事件调查不能忽视林场困境的事实》。被报道事件的地点，依旧是庐山，但出现了一个新的主角：林场；报道还揭示了“乱建”缘起于一个基层单位的“困境”。2月7日，媒体上赫然出现“庐山滥建别墅云遮雾罩”的大幅标题。新闻人手脚并用忙乎半年，结果却还是“云遮雾罩”。

　　接着，中国人开始过年，长假7天。长假后到元宵节前的一周，历来也是尚未脱离假日惯性，身心处于“忽悠”中的日子。正月十六，我来到 “乱建别墅”的地方，见到建好的别墅，没有装潢的“赤膊”房子，门上都贴着大红春联，房檐上挂着红灯笼。当地人告诉我，“挂着红的，主人就是在房子里过的年”。

　　中央“重视”，喝令停建；媒体“云遮雾罩”，而在这所有的强大“纷扰”中，户主们在此地照旧过年。这眼前的春联，写的都是吉祥词句，但言外之意颇多，似在透露某种试探：别墅建好了，户主过年了，我待在这里，看下一步怎么办？

无“人”解说两个“庐山”

　　有关乱建别墅的所有报道，标题中都有“庐山”两字。

　　说到庐山，“地球人都知道”，就是蒋介石和宋美龄的美庐，就是毛泽东的庐林一号，就是彭德怀蒙受不公正待遇的地方，就是1959和1970年，在中国当代政治生活中反响和结果都极其巨大的两次会议的所在地。庐山，就是《庐山恋》这个放映了20多年，牯岭电影院至今每天还要放映两场的青春版影片(票价30 元)，创造了世界电影史上一部电影连续放映时间最长纪录的地方。庐山两字约定俗成的内涵，驱动那么多的记者来到庐山，是有道理的。

　　而江西省庐山管理局党委宣传部的办公室主任袁勇，用非常谨慎的口吻告诉《新民周刊》记者，“乱建别墅这件事情，与庐山管理局无关”。

　　我索要“无关”的文字资料。经请示，我得到了三份文字资料。第一份是《庐山概况》、《庐山殊荣榜》、《树立和落实科学发展观，构建和谐平安新庐山》等文件的“合订本”，计36页。《庐山概况》中写得明白：“庐山位于江西省北部……风景区面积302平方公里。”庐山“是中外驰名的千古名山，首批国家重点风景名胜区，江西目前唯一拥有两块世界级金牌的名山，我国30个世界遗产中唯一以‘世界文化景观’列入《世界遗产名录》的遗产地，今年(2005年)2月被联合国教科文组织评为首批世界地质公园”。

　　位置、范畴、性质，都很清晰。庐山302平方公里风景区，统属世界文化景观、世界地质公园。

　　管理局给的第二份资料，是一份黄封皮小册子：《江西省庐山风景名胜区管理条例(1996年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)》。

　　条例是枯燥的，而枯燥的条例在管理着活跃到了七嘴八舌的现实。摘录如下：

　　条例第二条：庐山风景名胜区(以下简称风景区)包括庐山山体和石钟山景区、长江-鄱阳湖水上景区、龙宫洞景区、浔阳景区、东林景区等外围景区。庐山山体景区和外围景区的范围以省人民政府批准的界线为界。

　　条例第四条：江西省庐山风景名胜区管理局(以下简称庐山管理局)为省人民政府管理庐山风景区的行政机构，按省人民政府的规定负责庐山山体的保护、规划、建设和管理。外景景区由所在地县、区人民政府负责管理。

　　简言之，庐山之谓当含有“山体”管理局，更包括“外围”所在地。庐山管理局管理52平方公里的“庐山山体”，用第二天带领我参观和讲解的宣传部工作人员的话说：就是管理牯岭的著名别墅群落和附近核心景区。用当地百姓的话形容这个范畴：就是要花135元门票钱才能进得来的这块地方。而外围景区，即302平方公里的“庐山风景区”减去52平方公里“庐山山体”之后的250平方公里地域，由所在地县、区的政府负责管理。这次“乱建别墅”的地点，在这个52平方公里之外，250平方公里之内。

　　这次“乱建别墅”的“莲花洞景区”位于江西省九江市庐山区，归庐山区区政府管辖。

　　宣传部给的第三份资料，名曰《关于媒体报道“庐山区莲花洞景区建别墅”情况说明的函》。这份“说明”要表达的是：管理局宣传部见到哪份报纸、哪个媒体报道“庐山乱建别墅”的事情了，就给他们一份“以示说明”。这份函件字斟句酌：“近期，众多媒体对庐山区莲花洞景区建别墅的情况予以报道，在一定程度上对庐山的形象造成了负面的影响，并影响到庐山申报‘全国文明风景旅游区’的进程。为此，就有关情况说明如下：一，媒体所报道的莲花洞景区位于庐山山脚下，属九江市庐山区管辖。庐山区为九江市市辖区。二，庐山区并非庐山管理局。江西省庐山风景名胜区管理局是根据中共中央办公厅、国务院办公厅厅发(1984)39 号文件《关于庐山风景名胜区管理体制等问题的批复》以及江西省人大常委会通过的《江西省庐山风景名胜区管理条例》成立的江西省人民政府管理庐山的厅级行政机构，负责管辖庐山山体52平方公里。”函件第三点，说的是庐山管理局近年工作的十六字方针：严格保护，统一管理，合理开发，永续利用，以及由此所做的 “贡献”。

　　只是，就普通百姓而言，就旅游名胜而言，就玩而言，闻名于世的山顶牯岭别墅群就是庐山景区的标志；外来者才根本不管这个“庐山”称谓的行政范畴划分和管理权力界限。

　　庐山管理局“关于媒体报道的函”，在2005年元月23日写就，距离《新民周刊》记者2月22日来到庐山采访，恰好一个月。这份函件说明，庐山管理局遭受误解，已经整整一个月了；要是从2004新华分社记者刊发照片以来，管理局已经整整被误解小半年了。

　　这位新华分社记者与管理局也有“招呼”。刊发另一个行政区域违规乱建的照片，要与毫不相干的管理局打“招呼”，似乎有些“防患于未然”的味道。果然，照片说明出现“庐山”两字，轰动效应骤然而来。我说：莲花洞是在庐山景区之内，不写庐山，那么让这位新华分社记者和后来的记者们写什么好呢？“看来，这个板子就只能打在‘庐山’品牌的外延上了”。

　　在《庐山概况》的介绍中，庐山风景区管理局“为省政府管理庐山的厅级机构，委托九江市人民政府直接管理”。由于省政府职能机构和委托所在地政府直接管理的双重身份，庐山管理局局长是九江市市委常委，但在“庐山乱建别墅”事件中，没有在公开媒体上见到过这位常委、局长有关此事的片言只字。

山泉和空气“惹的祸”

　　正月十六的早晨，两位庐山的老朋友与记者一起前往莲花洞。

　　他们穿着旅游鞋，一副准备“跋涉”的模样。他们要步行到山脚下的莲花洞去。我问，下山要走多少里？答曰：18里，大约要走1个半小时。因时间有限，我们在牯岭喊了一辆出租车，沿着拥有“葱茏四百旋”之称的曲折山路，蜿蜒而下，穿越九江市区街道，进入城郊接合部的民居群落，到达庐山区莲花洞，其间路程为 36公里，花去一个小时。

　　这个景区的全名是“庐山莲花洞森林公园”。两扇不大的栅栏铁门，路边竖有简易广告牌，景区门票10元。

　　一条山谷，间有溪流和乱石，薄雾氤氲，空气清醒。沿途几个人造景观，一为老君庙，二是上品阁，三是“茅草饭店”。竹子搭成，简陋之极，经风受雨已有时日，如今空无一人。

　　在一个名叫狗头石的拐角处，我见到两块石头。新竖的青色石碑上，标题是“狗头石租界案简介”，说的是民国初年，一法国人盗买狗头石附近土地，时值袁世凯称帝前后，“政局动荡”，段祺瑞“外交部自顾不暇”，九江当局与之“签约”。旁边一块浅褐色的石块，为当年“界石”。旅游指示牌上写着，这一带有天主教堂、天主医院、耶稣洞等“景观”。

　　20世纪初外人强权侵入的遗迹，21世纪初今人资本缔造的商业公园，都是围着这一份名曰龙潭河的山泉、这一份空气、这一份与尘世的“间离效果”而来的。如今的“乱建别墅事件”发生在此地，我以为，这些就是“自然”原因。

　　回到门口，见到“九江庐山莲花洞森林公园有限公司”陈总经理。陈总介绍，这森林公园是庐山垦殖场莲花洞林场出地，有限公司出钱，合资组建而成的。有限公司投资400万元人民币，如今每年的门票收入大致为40万元左右。我说，公园开张3年，收入120万元，投入还没有收回吧？陈总回答：40万元门票收入，也就是每年约有4万人左右到这里来，也算很可观了，“这里是九江市登山协会的基地，尤其是青少年登山来得特别多”。

　　我带的报道资料中，有“豪宅建在庐山国家森林公园内”一说，到实地看来，“国家”两字子虚乌有。只是“国家”两字一出，不由得读者联想，什么人的什么别墅，居然斗胆建到了领袖级人物居住过的房子旁边？

　　相隔潺潺溪流，公园大门对面就建有私人房屋。最前面的一栋，为两层楼，裸露的水泥墙面贴着大红对联。而后边些的5层楼房，从外墙剥落的涂料看，建成已有年头。介绍说，这是九江市里一照相业业主“招待用的房子”，他自己住的房子也在附近。再后面些，竹林和松树相间处，耸立着被各个媒体曝光的别墅“们”。别墅们的大门上，都贴着大红对联。

　　我说，这些房子，有的就盖到公园的大门里面了。陈总说：公园是旅游项目，经过立项、批准，可以建设，“但是，在这个区域里面，建造住宅绝对不允许”。我继续发问：绝对不准？回答：国家规定，绝对不准。

　　再问：现在这些居民房子不是都盖起来了吗？

　　再答：唉，都是泉水、空气惹的祸。

花26万住“茅屋”

　　不知什么时候，一位身着深蓝上衣的妇女来到身边。她终于开口：为什么拍我的房子？

　　她就是最靠近森林公园大门，裸露着水泥外墙那栋房子的女主人。刚才我端着相机的时候，她正在房子外边的空地上一遍遍地转圈“锻炼”。我说，到你的房子里去坐坐。

　　房子挺大，上下两层。卫生间里摆着滚筒洗衣机，卧室里有张双人床。屋子里很冷，她拿来小凳子，我与她坐在门口屋檐下说话。我说，我要做点记录，麻烦找几张纸。她拿来一本红格的“九江市公安局交通大队稿纸”。

　　我是1998年来这里买的地，是第一个在这里买地的人。多少地？两亩。土地费花了一万七。这个房子盖得有多大？160平方米。盖这个房子一共花了多少钱？告诉你，26万，平整这地坪，花了4万元。

　　我来的时候(挥挥手)，这里什么人都没有的。这个5层楼是没有的，森林公园也没有建呢。1998年九江发大洪水，看着邻居房子什么的，统统都被淹了，心里感到特别害怕，生怕自己什么时候也会碰上这样倒霉的事情。所以想到“里面”一点的地方来盖房子。

　　我51岁了，得了癌症，身上开过好几刀，这里安静，空气也好，就想在这里养病。

　　我是通过林场买的地，分场、总场，都有证明的。(我问，还缺什么证明不？)告诉你，除了土地证，啥证我都齐了。看起来，这个土地证是再出不来了。“所有盖房子的人的土地证，看起来都是出不来的了。”

　　我说，上面不让再建下去了，你26万元投进去，现在怎么办？

　　就是，我这个钱是一辈子的积蓄，我是“做商业的”(一边的朋友解说，她曾是九江一商厦的职工)，我男人在研究所，是工程师。我们两个的积蓄不够，还借了钱的。当初我来的时候，这里是河滩，是碎石场，荒地。去年盖楼，现在不能再盖了。“我哪里不能买地盖房啊，我为什么非要到这里来盖房啊！房子也没有完全弄好，房顶还要花个3万，贴墙面还要四五万，我就一个卫生间，原来想慢慢搞。现在不让装修了，我也装修不起了，我现在变成傻瓜了，花26万，来住茅屋”(朋友解释，她不能再花冤枉钱装修了，搞个水泥两层楼，现在等于住茅草房)。

　　上个月，市里调查组来了，就站在我房子前面，说是中央都有批示。现在停下不让再搞了，我一辈子心血都在里头了，听说还要拆房子，那叫我们到哪里去住？

　　我又不是当官的，我家里也没有当官的，我是老百姓，我交了钱，有证明的，我没地方去了，我就住在这里。

　　我问她的姓名，她说，我姓周，名凤萍。

生活水源和污水排放

　　在九江市庐山区建造别墅的地点，共有三个：莲花洞、定慧寺和龙门洞。

　　离开莲花洞森林公园，我们去定慧寺。一条水泥的山间公路，直入峰峦深处。 　　

　　一栋尚未完工，门窗木框也没有安上的别墅，出现了。一栋已经完工，门上贴有大红对联的别墅，出现了。从铁栏杆外望去，这家客厅墙上，挂有装饰用的“墨宝”。一家建有两栋外貌相同、灰色瓷砖贴面的两层楼，院落内建有游泳池的别墅，出现了。奇特的是，在山区公路旁建造别墅，有着路牌和门牌号码。这家有游泳池的别墅，是定慧路8号。

　　山间路名和门牌号码，给人一种此地的别墅建筑在规划中“延伸”的感觉。

　　一辆QQ轿车开来。这是一位别墅主人的座驾。

　　忽然间，一个中年男子的声音在“那边”响起来：你是干什么的？对于在住宅外墙边转来转去的陌生人，责问一声理所当然。何况，此地别墅在近期又是诸多媒体注目以至“怒斥”的焦点。

　　你是记者？我告诉你，这里的事情(将脸凑近，声音略有降低)，就是现代的官场现形记。这是一张介于年轻和中年之间的脸，大致40岁左右的男主人语气急促，“一个月前就有人来看了”。我很想听这位男主人讲解什么是“现代官场现形记”，只是他没有继续这个话题。按照自己思路，他语速很快地说着话。

　　我是想着给九江做点好事的(用手指指地下)。我是江西的，是这里的人。我现在浙江做生意，在宁波也买了房子，花了100万(我插话，宁波100万的房子挺好的)。现在我回来，在市里开发区有项目，就想在这里盖个房子，自己住，

　　这个地皮，就20多万。我们兄弟两个，住这两栋别墅。盖房用多少钱？40多万。现在要拆，凭什么拆？我有合同的，上面盖了图章的。我要打官司，这些盖好图章的合同，就是我打官司的证据(我说，拆房子，你就有损失了)。我就打官司，要求赔偿我的损失。

　　现在宪法上已经写进去，要保护私有财产的。

　　就算要拆，怎么样，就四五十万，就是让我再干一年(原话如此，他好像要说的是，大不了白干一年)。那我就走，什么地方我不能投资，非要投到这个地方来？ 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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