然而，近日从俄媒体传出一个惊人的消息：从明年开始，俄罗斯将逐步将这些“核弹城”改为普通城镇。
核弹城，联邦政府不管了
修改后的《俄罗斯联邦封闭行政区划法》规定，从2006年6月1日起，联邦政府将不再直接管理核工业城，这些城市将划归当地联邦主体管辖，由封闭转向开放，成为普通城镇。准备首批开放的有10座核工业城，都是苏联时期在西伯利亚和乌拉尔地区修建的。其中，阿尔扎马斯－16和车里亚宾斯克－70（现改名为斯涅任斯克）是核武器的科研设计中心；车里亚宾斯克－65（现改名为奥捷尔斯克）、克拉斯诺亚尔斯克－26、克拉斯诺亚尔斯克－45、斯维尔德洛夫斯克－ 44、托木斯克－7这5个城市专门提炼和生产武器级钚和浓缩铀；斯维尔德洛夫斯克－45、兹拉托乌斯特－36、奔萨－19这3座城市专门生产核弹头和相关部件。
俄罗斯是个十分重视保密的国家，开放这些城市实属迫不得已。据俄媒体透露，由于俄罗斯基本停止了核武器的生产，这些城市的工厂这些年都处于半停产状态，科研人员和职工一连数月领不到工资。为了生计，大批科学家被迫离开这里，另谋出路。
自1945 年以来，上述封闭城市一直由苏联（俄罗斯）中央政府管辖，城市的所有开支也由联邦预算支出。这些城市的居民长期受核辐射影响，俄政府每年都要向这里提供特殊药品。尽管如此，当地居民的发病率仍然很高。据统计，仅奥捷尔斯克市“灯塔”化工联合体就有2万多名年龄在20－40岁的人死于与核辐射有关的疾病。
反对声音很强烈
消息传到核弹城，当地民众反应强烈。奥捷尔斯克居民认为，封闭城市在安全和保密方面有着特殊的要求。实施新法律后，谁也无法保证核设施的安全。更何况一旦失去联邦政府的补贴，这样的城市又怎能维持正常运转？
该市“祖国”党代表阿利亚金认为，新法律将破坏60年来形成的传统，这些涉及国家高度机密和安全的城市根本没有做好开放的心理准备。一旦变成自治单位，其基础设施将遭到毁灭性的破坏，国家积累了60年的核盾牌人力资源将会大量流失，后果不堪设想。
据俄政府人士透露，俄联邦委员会曾举行圆桌会议，专门讨论这个问题。许多与会者表示不解：为什么要出台这样一部法律？据报道，在与会代表中，只有俄财政部和经济发展部的代表支持这部法律，他们的理由是：节省经费；而且法律已经国家杜马通过，应该付诸实施。
其实在俄罗斯，等待“开放”的封闭城市远远不止这10个。4月1日俄罗斯国防部宣布今后将陆续裁撤7个战略导弹师，一批依靠俄军导弹师生活的小城镇也面临被 “解散”的命运。上世纪60年代，同样出于保密的考虑，苏军把战略导弹部队全都部署在草原或密林深处。这种封闭城市的居民多数是随军家属和退役军人。年轻的时候，他们告别大城市和亲人，来到深山老林安家落户，可没有想到，几十年后军队会抛弃他们。
驻卡尔塔雷导弹师所在的“火车头”镇位于南乌拉尔草原，离俄哈边界不远。这里交通不便，物资匮乏。维诺戈拉多娃原来在卡尔塔雷导弹师文化宫工作，经常上舞台表演，在镇里算是个公众人物。现在该导弹师准备裁撤，她失业了，每月只能步行到卡尔塔雷镇领取失业救济金。镇里还有三个小女孩联名给普京总统写了一封信:“请您想办法，不要裁撤我们可爱的小镇！”
俄核力量15年萎缩一多半
开放核封闭城市和裁撤导弹师，明白无误地标志着俄罗斯核力量的萎缩。俄罗斯（苏联）是世界上惟一能与美国抗衡的核大国，其三位一体的战略核力量由陆基洲际导弹、战略核潜艇和战略轰炸机组成。1990年时，苏联共拥有1398枚洲际弹道导弹、62艘战略核潜艇、162架战略轰炸机，共拥有10271 颗核弹头。苏联解体后，俄罗斯把部署在乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦的核武器全部撤回境内，成了独联体中惟一拥有核武器的国家。
近年来，俄罗斯战略核武器老化速度明显加快，大批核武器退役。到2005年初，俄陆基洲际弹道导弹只剩下496枚，仅相当于1990年的 35.4%；战略核潜艇只剩下16艘，仅相当于1990年的25.8%；远程轰炸机只剩下78架，仅相当于1990年的48%。据统计，上述核武器运载工具大约可携带5000颗核弹头。可以说，俄罗斯的战略核力量已经丧失了一多半。
