布什指出，美国总统罗斯福、苏联领袖史达林和英国首相邱吉尔于一九四五年在雅尔达敲定的协议，“承袭了慕尼黑和莫洛托夫--芮宾特罗普密约的不义传统”。雅尔达密约导致苏联进占和兼并波罗的海国家长达近半个世纪。
为参加纪念德国纳粹战败满六十周年活动而展开四国之旅的布什，在首站拉脱维亚首都表示，“再度上演的是，强权之间折冲樽俎时，小国的自由被牺牲。”
布什说：“但欲藉牺牲自由谋求稳定的意图，却导致欧洲大陆陷于分裂不稳。”
布什表示，“我们不容其他世代重蹈覆辙--姑息或原谅专制暴政、牺牲自由谋求稳定却徒劳无功。”
布什在拉脱维亚首都里加文化中心发表的演说中，赞扬波罗的海国家人民于苏联长达五十年占领欺压期间，一直未气馁绝望。布什说，美国已作出保障波罗的海国家自由的强大承诺。
布什表示，“在捍卫你们的自由方面，你们绝不会孤军奋战。”
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