191个亡灵为何在“领取”养老金?
这不能不令人为社保基金的安全担忧。
冒领养老金人数之多出乎预料
肇东市在黑龙江是一个相对富裕的县级市。在市区南二道街一座简陋的办公楼上,挂着“肇东市社会保险事业管理局”的牌子。在当地人心目中,这座貌不惊人的小楼远比街市上那些富丽堂皇的建筑更重要,因为它维系着全市普通百姓未来的生活。
副局长高文秀告诉记者,这个局的主要工作之一是管理本市企业离退休人员的养老金发放。到目前,全市有10860名离退休人员的养老金纳入社会化发放,年预算发放额5050万元。
从2004年下半年开始,肇东市社保局着手对这部分人员进行了一次“养老金领取资格”普查,主要是核对领取人的生存状况。普查中,工作人员陆续发现,名册上的很多老人已经不在人世却仍在领取养老金,人数多达191人。
“我们原来也了解到存在冒领养老金的情况,但是这次普查查出的人数之多、比例之大超过了我们的预想。说明这已经不是个别现象。”高文秀说。
王某是肇东市酱菜厂退休工人,2004年初去世。同年7月,社保局调查人员在核查他在银行开立的存款账户时发现,他在1月份之后仍然每月领取养老金。后经查证,领取者是王某的孙子。王某的孙子承认冒领养老金,却拒绝退还。社保局曾想通过法律渠道解决问题,但考虑到程序的繁琐复杂,法院也没有这方面判决的先例,只好作罢。
肇东市社保局退休管理科工作人员江云宏说,类似王某这样的情况比较普遍,大多数冒领养老金的人都是有意的。2004年某月,社保局到当地殡葬部门核对确认,当月社保在册的离退休人员有10人亡故,但是家属到社保部门申报的仅有3人。
江云宏说,有的死者家属还变着法子回避调查。按照规定,移居外地的离退休人员本人应当定期与社保局取得联系,通过电话声音或者带有日期标志的照片等,确认领取人仍健在。有的家属便伪装声音和照片以继续冒领养老金。
养老金每年“赤字”上千万元
尽管养老保险的重要性已经众所周知,但是在肇东市,社会保险至今还算不上一项红火的事业。一些私有企业不愿掏保费,一些年轻人认为自己离退休养老的年头还差得远,不愿参保,还有更多的人没有经济能力交纳保险费。种种原因使养老保险费的征收工作并不轻松。
一家经营状况不错的私营企业聘用了上百名员工,但绝大部分人没有养老保险关系。社保局工作人员多次上门宣传政策、做动员工作,企业员工也多次提出参保要求,企业老板就是无动于衷。老板的理由是:“我这里人员今天来明天走的,我凭什么搭钱给他们?”
近年来,肇东市社保部门通过加强舆论宣传、行政干预、法律强制等多种手段,千方百计扩大养老保险事业的辐射面,取得了显著效果,参保企业和人数不断增多。尽管如此,这个市的养老金收支仍处于入不敷出的状态。2004年,全市养老金收支差额1397万元,需要依靠上级转移支付解决。
记者在肇东市社保局一楼的业务大厅里看到,这里人来人往,办理保险业务的人很多。谈到冒领养老金的行为,一位正在办理业务的老人说:“政府为我们办的好事情,大家都应该爱护。怎么能这样挖墙脚呢?”
纰漏是怎样形成的?
相对于年预算发放额5050万元的社保资金来说,肇东市每月6万元的冒领额或许只是一个小数目。但对于我们正在精心构建的社会保障堤坝来说,这样的纰漏正如同蚁穴,其破坏性是严重的。那么,纰漏是怎样形成的?
高文秀说,以往养老金通过离退休人员所在企业发放的时候,企业隐瞒职工死亡、继续从社保部门领取养老金中间“截留”的情况比较普遍。实行社会化发放之后,冒领养老金变成个人行为。大多数冒领者是故意为之,但也有一部分是由于死者家属疏忽或者无意间拖延了申报时间,而社保部门缺少跟踪手段,无法准确掌握全部离退休人员的动态,属于管理体制上的问题。
黑龙江大学经济管理学教授周建波分析,目前我国处在社会保障体制市场化转型的初期,社保体系还很脆弱,存在很多漏洞。出现问题的原因主要表现在两个方面:一是保险当事人及家属缺乏法律意识和社会公德,导致“骗保套现”行为;二是社会统筹保险资金的管理和使用体制不够健全,导致其流失;三是部分社会统筹保险管理者与保险当事人家属存在违背制度的“默契”,导致管理漏洞放大。
周建波说,当前加强社保体制建设主要应从三个方面入手:一是改变条块分割、相互脱节的管理模式,建立“同一窗口”管理体制,以规范管理环节;二是结合公民道德建设和诚信社会建设,加强对保险当事人及其家属的宣传与教育;三是建立对管理者的约束机制,使之严格把住发放关口,保护社保基金安全。
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 【宋紫凤专栏】乱世问津何处是 心中自有桃花源(图)
- 习近平普京盼拜登连任 美中俄演绎新三国演义(图)
- 日片《完美的日子》:光影交织中的美和释然(组图)
- 大开眼界!创记录的“人体喷泉”(组图)
- 习近平忌惮三个红二代(组图)
- 【宋紫凤专栏】从潘美到潘仁美 是艺术加工还是神来之笔(组图)
- 内斗黑幕:胡锦涛江泽民恩怨难了
- 连战投降之旅花絮:媚共记者不敢讲述的故事
- 漂亮,宋楚瑜专机上的湘妹子(组图)
- 薄熙来巴黎骚秀撞包 中共吃掉法国的动作猛了点儿(多图)
- 美极了! 人间仙境(组图)
- 央视二战特别节目 毛泽东之孙一鸣“惊人”
- 2005年环球小姐各国参赛佳丽群芳争艳(组图)
- 古巴见闻!中古对比强烈!让国人震撼!
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 赖清德上台后会做“一件事”!三个原因北京对台武统“却步”(视频)
- 伊朗总统曾被视为最高领袖哈梅内伊接班人(图)
- 民主盛宴 民众热情参与赖清德总统就职典礼(组图)
- 李嘉诚跟习近平对着干 习攻台战略曝光(视频)
- 过路僧人的奇缘 治愈二十年不治之症(图)