这四种状况是：
一、卫星照片显示沿海机场的解放军战机数量大量增加；
二、美国EP─3电子侦察机监听发现解放军高层无线电通讯异常频繁；
三、机密情报透露，解放军停止请、休假，各级指挥官密集开会；
四、非机密情报显示中国大陆东南各省铁路客运一票难求，研判部队投送大量征用铁路运能。
报道说，美军的这套作战预案成形存在已经很久，但大规模修订则是丹尼斯·布莱尔担任美军太平洋总司令时下令进行的，当时中国大陆的军事现代化逐渐出现成效。自1995年中期开始，解放军导弹试射、美国航母巡弋、李登辉的“两国论”等一系列情况令美国不得不认真看待台海爆发军事冲突的可能性。
按美方人士说法，整个修订过程是非常庞大的工程，既要求精确，又要尽早完成，既要展现“捍卫台湾”的决心，又要避免被大陆误解为挑衅，其艰辛难以向外人言语。所以相关人士干脆称其为“女巫布莱尔计划”（取材自电影《厄夜丛林》），或以电影片名称呼该计划，取其“过程可怕，结果总算松口气”之意。
报道指出，美国太平洋司令部面对台海有三项责任：一、正确评估形势，报告给美国防部长及总统；二、协助台湾发展自卫能力；三、整军经武，一旦接获命令，立即出兵助台，并且要有必胜的把握。
美国智库兰德公司曾分析说，美军一旦卷入台海冲突，可能会由太平洋司令部承担逐步升级任务：威慑、局部战争、全面战争甚至核战争。
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