担心军方出现情况 中央加强党指挥枪

《解放军报》8月15日报道，中央军委近日向全军颁发《军队贯彻执行<中国共产党纪律处分条例>的补充规定》。《补充规定》共30条。《补充规定》规定，对“组织、参与或者支援社会上的游行、示威、静坐、请愿、串联上访活动的行为，坚决予以严惩”。

根据中央社8月1日报道，推动新疆独立运动的东土耳其斯坦资讯中心于8月1日表示，驻扎在新疆哈克苏地区的农一师三团，由于兵团有许多成员要求移民到原籍地，但未获兵团批准，引起多宗涉及兵团成员的武装暴力事件。目前新疆兵团已被中国当局视为继维吾尔人争取独立后，新疆另一个随时引发武装暴动的不稳定因素。

另外，近年中国出现大量圈地的情况，一些军属也受波及，中央方面曾三令五申，一定要照顾好军属的拆迁权益，但仍有一些个别情况出现问题。据2001年8月16日的《法制日报》，山西省晋城市在对本市一条名叫“黄华街”的商业街改造中，忽视拆迁户的利益，造成许多群众生活困难。其中，一位叫李耐的老军属是退休工人，厂子倒闭，领不到退休金。老人拒签拆迁合同，当局便派来推土机，将房子推倒，老人气得当场晕厥。假如这种情绪在军方中蔓延，对中国的稳定也会构成甚大影响。

《补充规定》又规定，不容许擅自成立军队条令条例规定以外的团体、组织，参与宗教、迷信活动，编造或者传播、私藏有严重政治问题的资讯。分析认为，1999年7月中国当局开始禁制法轮功，但之前却有一些如解放军301医院老院长李其华这类军方元老修炼了法轮功，所以新增的补充规定特别针对这些问题作出了说明。

值得注意的是，《补充规定》又规定，对反对党对军队绝对领导，参加危害国家、军队安全活动的，一律开除党籍。据分析指出，中央领导对解放军中一些倾向“军方政治中立”的思想感到不安。一些曾经到美国唸书的军方将领，据说相当认同“军队国家化”的方向，期望军队走向更专业化的道路。但是，中国执政共产党则认为这种思想会危及其“一党专政”的地位，因此极力反对。

前中国国家主席李先念的女婿，现任中共空军中将副政委刘亚洲今年较早时间曾在一篇演讲《信念与道德》中指出：“我有一个观点：中国真正的精英和真正的改革者，有一大部份在军队里。”也许，正因为军方里面也有倾向改革思想的人，因此中央有必要在党指挥枪的问题上重申立场。去年九月的中共四中全会的《决定》也指出：“坚持党对军队的绝对领导，始终把思想政治建设摆在首位，永葆人民军队的性质、本色和作风”。

也有分析认为，中央出台新的规定，可能跟中央不想看见军方出现内部路线分岐有关。近日刘亚洲在两岸关系上提出“非战”的“整合”主张，指出，大陆收复台湾，不能靠“征服”，大陆自己要搞好政治改革，具备一定的精神吸引力才行；相反，据说承认本人是“鹰派”的中国解放军国防大学防务学院院长朱成虎7月14日在北京出席由香港明天更好基金会举行的外国记者联谊会时表示：“如果美国决心介入，我们也决心反击”；另外，朱又提出中国应“率先动用核武对付美国”的言论。除了解读为北京刻意释出恫吓讯息之外，外界也有分析认为军方可能出现“两条路线”之争。这次军方出台的规定，可能会让这个内部讨论降一点温。

此外，《补充规定》加大了对易发多发违纪违法问题的惩处力度；还对公款吃喝、私设“小金库”等问题及战时违纪行为的处理作出了规定。

自从中国实行改革开放政策以来，社会普遍弥漫着经商致富的习尚，解放军也不例外，军办企业从中央三总部到军区内各营、连级部队普遍存在，甚至有战士利用上班时间到街头摆地摊。甚至连人民日报、军科院及国防大学出版的刊物，对于军队经营企业创造营收都加以肯定。有鉴于此，中共中央军委于1993年公布“关于整顿改革军队生产经营的决定”希望对军的经济活动加以规制，较具体的行动是近来要求各军区彻底清查“小金库”。

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