据新华网报导,河南省质监局在2004年4月及2005年4月先后两次对省内的电话计时计费系统进行了抽检。抽检显示,多收费比率达到1.62%。
河南省质监局计量处官员指出,河南全省一年的电信业务收入约为300亿元,按照多收费比率1.62%来推算,保守估计全省几大电信运营商当年至少多收费1亿元。然后除去电话月租、日常管理运营费用,保守估计全省几大电信运营商当年至少多收费1亿元。
经过一年整改后,河南省几大电信运营商在电话计时计费方面的问题仍然突出。从2005年的抽检情况统计表来看,有些公司话单差错率依然严重超标,比如河南电信虽然连续两次抽查都没有出现多收费情况,但其话单差错率却从2004年的0.0%骤然升至45.8%。
按照河南省质监局的分析,电信运营商之所以出现如此多的问题,90%以上都是人为原因造成的。
据质监局计量处官员介绍,当前河南省几大电信运营商的话单差错主要表现为以下几种形式:时刻不准;通话时间不准;话费计算不准;有漏话单,多收费话单,还有极个别分公司的某些业务不对用户提供计费话单;话单信息量及格式不规范统一;手机资费标准不公开透明等等。
此外,宾馆及话吧的计时计费问题更多,不合格率高达70%以上。个别地方甚至出现运营商有意为代理方设置高通话费率的情况。
面对问题多多、云遮雾绕的电信收费问题,最感无奈的也许就是电信用户了。据长期从事通信计量研究专家分析认为,造成电信消费存在诸多问题的主要原因,首先是电信计费系统的复杂性,有关通话信息输入输出环节多,而且是延迟的;其次电信计费是不透明的,无法验证;还有就是缺乏第三方监督。
许多专家人士表示,由于受计划经济的影响,电信行业长期以来都是自己监督自己,既当裁判员又当运动员。只有引入第三方监督者,形成内部监督和外部监督相结合的局面,才能彻底打破行业坚冰。