东亚高峰会 迈向政经共同体

每年将持续对话

东南亚国协十国加中、日、韩三国（东协加三）本周在吉隆坡举行年度峰会。经过两天的会议，上述十三国和印度、澳洲、纽西兰总共十六国领袖，十四日一起举行了首次“东亚高峰会”。会中决议“东亚高峰会”将与每年的“东协加三”峰会一起举行，并将“东亚高峰会”定位为一个就战略、政治与经济等共同议题进行对话、并以促进东亚和平、稳定和繁荣为目标之论坛。

本次“东亚高峰会”虽未决议将东协加三扩大为东协加六（将印、澳、纽纳入），但其规模已成为仅次于亚太经合会（ＡＰＥＣ）的亚洲区域论坛，十六国拥有世界约半数人口，国内生产总额加总高达九兆二千亿美元，区域实力不容小觑。与会领袖一致肯定这次高峰会对亚洲的进一步整合具有历史意义。

仿效欧盟成立“东亚共同体”的期许，在会中明显可见。地主国领袖马来西亚总理阿都拉表示，与会领袖一致同意“随着合作逐渐增强，东亚共同体未来将会实现”。不过峰会决议并未提及此一想法，只表示峰会“将可对打造区域共同体发挥重要作用”。

日中嫌隙仍深

这次峰会不乏各种杂音。首先，中日两国因日本首相小泉纯一郎坚持参拜靖国神社而生的龃龉仍未解决，中国并为此取消东协加三峰会期间的日、中、韩领袖例行会外会。其次，中国主张东亚共同体的打造应由东协加三主导，未来将欢迎印、澳、纽加入；印度则坚持只有做到东协加六，东亚高峰会才能向前迈进。中国不乐见印、澳、纽加入，因为澳、纽被视为美国在亚洲的分身，而印度将牵制中国的主导地位。

俄争取加入

美国这次未受邀请与会，外界揣测美国在亚洲的影响力已下降。华府官员表示，将静待峰会目标浮现之后再说。前美国亚太副助理国务卿薛瑞福表示，有澳、印、日与会令美国颇为放心。俄国已积极争取加入，这次并以观察员身份与会。不过多数专家认为，在各国缺乏互信、政府体制与经济实力差距甚大的情况下，亚洲迈向整合仍充满挑战。

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