任畹町:“主权在民”在共产宪法中的掩饰性及“语义学”含义

同时，演说还将标榜“主权在民”的现行宪法称呼为“党宪”，这是对宪法的“语义学”意义而言的。就是说，“主权在民”对于“党宪”而言，只具有“语义学”而无实质性含义。

宪法序言规定了“共产党的领导”具有权力的合法性，从而，确定了中国政治权力与国家和社会的实质性关系。因此，“主权在民”的宪法形式对于“党宪”的内质而言，具有赤裸裸的“语义学”掩饰性。

此外，作为专制宪法的序言组成，还有“三个代表”“马毛思想”“邓小平理论”所注入的政治价值观念，体现了掌权者的意志，对中共管制的社会，具有它们的特定适用性、指南性、纲领性。

在指出共产宪法的荒谬之后，还应该知晓，所有宪法都是意识形态的工具；都具有民族主义一体化的职能；具有用法律表达政治愿望的职能；具有记录政治冲突和政治发展结果的职能；具有障碍职能；如在革命形势面前，经常会用立法阻止革命。如果，对一切宪法的上述“适用性、指南性、纲领性”失于无知，将是我们的幼稚。

对于民主宪政的开放性和含混性而言，共产宪法是一种封闭的规范和具体的规范。

我们可以给予“三个代表”以不同的内涵，如“独裁、腐败、没落”的代表等等。但不应将“三个代表”等一系列政治价值对中共的现实适用性、指南性、纲领性视为奇异或不可理喻。

请参考我91年狱中读荷兰 亨利？范？马尔赛文《成文宪法的比较研究》的笔记一、主权在民的宪法1、法国宪法第三条：国家主权属于人民。人民通过自己的代表和通过公民复决行使国家主权。任何一部分人或任何个人都不得擅自行使国家主权。

2、瑞典政府组织法：瑞典的一切国家权力来自人民。

3、匈牙利宪法第二条第一款：一切权力属于劳动人民。

4、日本宪法序言：以国政来自国民之严肃信仰，其权威由来于国民，其权力经国民代表而行使，其福利为国民所享用。此乃人类普遍之原则。本宪法即基于上述原则而确立。

二、凭借君主、议会、上帝、真主、国家、革命政党、组织力量制定宪法1、摩纳哥宪法序言：朕，由上帝保佑的摩纳哥君主兰尼埃亲王三世，已经决定赐予国家一部新宪法。

2、委内瑞拉宪法序言：委内瑞拉国会制定本宪法。

3、突尼斯宪法序言：我们突尼斯人民的代表，集合在国民制宪议会中，承真主保佑，特制订本宪法。

4、澳大利亚宪法序言：至圣英明的女王陛下的恩准，经征得教会、世俗及平民的意见和同意制订宪法。

5、利比亚宪法第一条：革命指挥委员会是阿拉伯利比亚共和国最高权力机关，行使国家主权。

6、南非宪法第二条：南非人民共和国承认主权和万能上帝的启示。

7、巴基斯坦宪法序言：万物的主权仅属于万能的真主。

8、哥伦比亚宪法第二条：主权必须而且只能赋予国家。

三、共有27国明文规定“社会主义”。占全球19%的国家。115国未规定，占81%.刚果人民共和国宪法41条：我忠诚地向刚果人民、刚果革命、刚果劳动党宣誓：在马列主义的原则指导下……我将竭尽全力争取无产阶级思想的胜利……

四、共有12部宪法提出反抗、革命的权利。占全球国家的8、4%利比里亚宪法序言：政府的建立、维护、管理的目的是为了保证政治机体的存在，是为了保护这个政治机体，也是为了保障组成这个政治机体的个人享受安全和安宁的权利，享受各种自然权利以及生活的幸福。但这些目的达不到时，人民有权改换政府。并为他们的安全、繁荣和幸福，采取各种必要的措施。

五、有8部宪法，占5、6%规定反抗权利。（自注：没有找到例子。17 89年“法国人权宣言”第12条有。）

六、宪法定义1、国家的基本法；2、确立国家最重要机关各种规则的基本总和；3、规定最重要机关、它们的权力极其相互关系；4、分别地互相关联的规定公民和政府的基本权利和义务；5、确立和限制国家极其机关的权力；6、确立占统治地位的掌权者的意志；7、确定国家和社会实质性的关系；结论：对宪法下实质性定义是不可能的。宪法形式上的定义：是一个或一些政治法律文件。

七、规范开放——规范封闭 规范含混——规范具体八、宪法规定可包括宏、中、微三级法律原则属于宏观；法律规范属于中观；各种法律规则属于微观；九、宪法序言具有声明性、纲领性。

不论其类型如何，序言常为宪法的政治目标和背景提供重要指南，指导对宪法的规定如何进行解释，是注入一些政治价值观念的词句。而这些政治价值观念则贯彻执行宪法规范，为落实规范提供指导方针。

这些价值观念的重要性是显而易见的。

（自注：如自由、民主、君主、议会、上帝、真主、革命政党、组织或“四项基本原则”的价值观念、指导方针。）

法院为了判决，在某些情况下，不得不明确引用宪法序言。

十、专制的集权的国家用“语义学”的宪法来掩盖其真正的本质。宪法规范和实际效力运用无共同之处。

（自注：如中国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”仅仅具有“语义学”的意义，不能掩盖其“中华人民共和国的一切权力属于单一执政党”的本质。确实，宪法规范和实际效力运用无共同之处。）

十一、宪法的各种职能1、意识形态职能：宪法必须为某种意识形态服务。不沦是否有意，结果就是灌输意识形态。宪法是意识形态的工具。（自注：符合中国宪法如马毛思想，还有自由、平等、民主、博爱……）

2、民族主义职能：服务于国家的民族主义或某一民族主义。又称一体化职能。（自注：符合中国宪法。）

3、组织职能：规定组织发展的方向。

4、合理化职能：用法律术语表达政治愿望、目的和法律意义上的信念。

5、公共关系职能：国家的出生证明，进入国际社会的名片。

6、登记记录职能：记录政治冲突和政治发展的结果。但并非所有，要被政治家选择。（自注：如中国人民在共产党的领导下推翻了三座大山，取得了社会主义建设和革命的成就云云。）

7、象征职能：如正义、公正、民主、自由、法治的象征。

8、障碍职能：只要政治变革的压力没有采取革命斗争的形式，宪法就要通过拖延政治变革来履行其障碍职能。通过解释宪法或修改宪法这两个途径使人民的愿望多年不能实现。

（自注：幼稚“宪政主义者”希望在“一党政治”的前提下，通过修宪实行宪政是可能的吗！重新“制宪”才是可行之路，仍旧不能避免必要的变革。）*
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