中共第三次官员大换班
发表:2006-07-14 01:57
东部调任西部 西部调任中央
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综合消息:7月的第一个工作日,陆浩接到了接替苏荣任甘肃省委书记的中央决定。陆浩此次由甘肃省委副书记升任,是近期地方党政高官调整的最新动作。
此前几天,林树森的调任也让人瞩目。这位原广州市委书记在6月30日被任命为贵州省委委员、常委、副书记。香港《文汇报》的消息称,林树森不日将经由人大任免程序正式接替石秀诗,出任贵州省代省长,开始其治黔政治生涯。
林树森1946年生于广东汕头,1970年大学毕业后一直在广州工作,历任惠州市副市长、惠阳地区经委副主任、广东省政府副秘书长、广东省计委主任,1997年起开始任广州市市长,七年后出任广州市委书记。
林在广州为人称道的主要贡献在于狠抓广州的基础设施建设,改造城市面貌。有人在网上评论说,林在广州10年,给广州带来“翻天覆地的变化”。不少人也感叹“广州现在像个城市了”。
林树森执政风格强硬,“堪称铁腕。”这是《广州日报》的一位记者评价。他另一句广为流传的名言是:“哄抬房价就是抢劫。”贵州省社科院西部开发研究所副所长陈慷慨认为,“林树森担任贵州副书记,对贵州的城市建设、地产建筑业都将有一定影响。”
与林树森类似,现贵州省委副书记王富玉也是来自较为发达的沿海地区。王富玉去年初赴贵前担任海南省委副书记、海口市委书记。
此番高官调整的一个突出特点是密集于西部地区。6月29日,就在毗邻贵州省的广西壮族自治区,原党委副书记刘奇葆接替曹伯纯任自治区党委书记。一个月前的5月29日,原西藏自治区的代理党委书记张庆黎也成为主政西藏的“一把手”,正式接替杨传堂任自治区党委书记。
同一时期发生高层领导变动的还有陕西、甘肃两省。6月1日,原陕西省委副书记袁纯清出任陕西省副省长、代省长。陆浩于7月3日被中共中央任命为甘肃省委书记,此前他是甘肃省省长。国家行政学院教授汪玉凯说,“这体现了中央东西部均衡发展的战略意图。”
专家同时认为,一些去职官员的调动情况也同样可以体现中央这种协调发展的战略意图。这次中央人事变动主要汇集西部,说明中央加大了对西部的关注力度,而且西部党政一把手到中央任职,也会很利于西部的将来发展。如曹伯纯与石秀诗分别被任命为十届人大环境与资源保护委员会副主任委员和财政经济委员会副主任委员。
特别是陈德铭被任命为国家发改委副主任,更是看重他先后在苏州市、陕西省工作过,具有在沿海和内陆工作的双重经验。
这次从今年下半年到明年上半年地方各级党委的集中换届,被中共中央党校党建专家叶笃初称为“改革开放以来的第三次领导干部大换班”。
第一次发生在上世纪 80年代中期,中央提出要培养成千上万的接班人,并提出“革命化、年轻化、知识化、专业化”的选拔标准;第二次为上世纪90年代初期,建设市场经济的指导思想确立,选拔干部侧重在市场上敢闯敢干、能带来GDP最大化的官员。
政府高官的年轻化、高学历化已经成为国际上的一个普遍的趋势。近两年的中国地方高官人事调整中,这一趋势愈发明显。一般认为,领导干部年纪轻、学历高,他们思想活跃,在看待问题时有一个较高的视野,在促进经济发展、制订公共政策等问题上,具有较大的优势。
同样的特点也体现在此轮调整的官员身上。除林树森今年刚好60岁以外,其他几位履新的官员年龄都在50至60岁之间,可谓处于黄金岁月。其中袁纯清曾在湖南大学国际商学院获管理学博士学位,并曾在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作,获博士后证书,被称为学者型官员。刘奇葆曾在吉林大学国民经济计划与管理专业在职学习,获得硕士学位。其他几位官员也都具有大学学历。
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