河南将率先立法保护农民工

河南省劳动和社会保障厅昨天公布“河南省进城务工就业人员权益保障条例（草案）”，公开向社会广泛征求意见。这是中国首次专门以地方性法规立法保护农民工权益。

河南“大河报”报导，条例草案在劳动合同、工资支付、社会保险、劳动用工等方面，对农民工的权利、用人单位的义务等都有明确规定，使农民工的合法权益得到保护。

过去很多农民工因为没有和雇主签约，最后拿不到工资，这项条例草案规定，只要建立劳动关系，就视为已订立无固定期限劳动合同，未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自进城务工就业人员为用人单位提供劳动之日起成立。

条例草案也规定，劳动关系或合同有争议时，偏向农民工一方，如果双方对劳动合同的内容理解不一致的，应当按照通常理解予以解释，有两种以上解释的，应当采纳最有利于农民工的解释。

对于包工头拖欠农民工工资，条例草案规定由用人单位清偿，用人单位应按约定，每月至少一次向农民工支付工资，不得克扣或者无故拖欠农民工工资。

草案还规定，用人单位要为农民工缴纳各项社会保险、加班每日最多不得超过三小时，及农民工子女接受义务教育，享有与当地居民子女同等的权利等措施。