300亿，换发身份证成新的经济增长点？

发表：2006-07-26 00:23

有关换发第二代身份证的消息两年前就传开了，但一直没有在全国铺开，这几天看到不少网友在谈论此事，而我所在的城市，居民区都贴出了有关公告，看来，换发身份证，这次是真的了。在确认这件事后，猛然间，一个数字闪现在脑海：换发身份证，要向每位居民收取30元，全国13亿多人口，这要收多少钱呢？！就按有10亿人需要换发身份证，国家就要收入300亿元！300百亿元啊，这还不够惊人的吗？

300亿元是什么意义呢？对全国1.5万亿美元的国民经济总值来说，它占了一定比例；以接近10%的年增长率来计算，它对增长率的贡献应该是更大。这样看来，对于2006年的经济来说，换发身份证真的是一个名副其实的增长点。

　　首先声明，我对经济学知之很少，这里的算法可能不科学，但是，我觉得，无论你用多么“科学”的计算方法，我的结论都是成立的：换发身份证所带来的社会经济数据，绝对对全社会将有一个很大的影响。毕竟300亿呀，这可不是一个小数字。按说，面对这样看得见的国民经济增长因素，我们都应该欢呼，因为“发展是第一要务”呀。

　　但是，我却高兴不起来，首先是感到这个数字太沉重，其次是感到这个数字太悲哀。

　　感到沉重，是因为这个数字的来源，因为他是取自所有老百姓身上的，经济条件好的人可能感觉不到压力，但那些城市吃着“最低生活保障”的人和农村中尚未解决温饱的人，他们一个月的生活费也不到一百元，如果一家有三口人，并且都需要换证，他就要拿出90元，这可是他们家一个人一个月的生活费呀！从他们牙缝里、腰带里刮、挤出的30元，凑成这个增长点，你说它能不沉重吗？

说它悲哀，是因为这个数字尽管这样庞大，但却没有带来社会财富的增加，只不过是从个人手里转移到了国库里。如果经济发展不能带来老百姓生活的改善，反而是更加重百姓的负担，你说它能不悲哀吗？

　　也可能有人不同意我的看法，会说：这些钱是工本费，国家并没有赚钱。或者说：这些钱国家没有收，是办证部门收取的，和国民经济数据无关。还有可能说：收费标准是各地自定的，不可能都是30元。······不管怎么说吧，如果真是用这些来反驳我，那只能让人更加悲哀。

　　——如果这些钱是“工本费”，先不说“工本费”是否真的这样高，就是收取“工本费”的理由也是站不住脚的。换发身份证，是为了国家对人口的更有效管理，是一项国家的行政行为，其中涉及到的行为成本，根本就不应该来由个体的每个人来承担。况且，所换身份证里边，绝大多数是有效证件，用有效证件换有效证件，何来“工本费”之说！如果新办身份证或补办、到期更换，你收工本费还说得过去，对有效身份证来说，一切的“工本费”，只是搜刮的借口。

　　——如果这些钱不是“国家”来收取，而是办证部门收取的，这就更加不合理。换发身份证，是有关部门的职责所在，就是不换发身份证，他们也挣着国家的工资，他们本身不应该在换发身份证的过程中再多得什么薪酬；而身份证本身所值，再多也到不了30元的地步，也就是说，换发一份身份证，办证部门就要赚取很大比例的利润！而这部分利润，只成了少数人的额外所得，这有什么合理可言！

　　——如果以收费标准不是我所说的这样多来辩解，那我就不多说了，反正我们这里是每人30元。

　　300百亿呀，希望它没有进入国民经济总值的计算，希望它没有对最低层穷苦百姓的生活带来影响，希望它不含有新的社会不公······

(文章仅代表作者个人立场和观点)

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