美欧金融机构不满中国银监会建议

发表：2006-09-02 00:15

根据中国加入世界贸易组织的协议，中国银行业从今年年底开始应全面对外开放。不过，中国银监会近期建议，外资银行必须办理相关注册手续之后才能经营个人人民币业务。部份外资银行反对新规定，一些机构呼吁美国政府抵制有关条例。

进驻中国大陆的外资银行目前只能经营外币和企业客户人民币业务。根据中国加入世贸的协议，外资银行将可以从今年12月11日开始经营个人人民币业务。中国银监会最近提出建议说，外资银行必须首先在中国大陆注册，成立子公司，并把分行纳入子公司，才能经营个人人民币业务。

*迪尔里：变相提高门槛*

由美国和欧洲多家大型金融机构高层参与的金融服务论坛表态反对中方的建议。金融服务论坛资深副总裁迪尔里表示，中方的建议正朝错误的方向发展。迪尔里说，修订后的条例在技术上并没有违反中国加入世贸的承诺，但是变相提高了打入大陆市场的门槛。

迪尔里表示，现在外资银行只需要一亿元人民币的营运资金就可以在大陆开设分行，如果按照新的注册规定，外资银行要有10亿元人民币的资本才能开展个人人民币业务。

金融服务论坛已经向美中经济与安全评估委员会提出，期望美国财政部长保尔森和商务部长古铁雷斯等官员就外资银行注册问题向北京施加压力。

*刘佩琼：不是针对外资银行*

香港理工大学会计及金融学院副教授刘佩琼认为，银监会的建议是出于加强监管的需要，并不是针对外资银行。刘佩琼说：“我认为这不是针对大陆本地银行和外资银行的区别，而是针对所有开展个人人民币业务的银行，因为这里头牵涉到很多资金的调动，投资到不同的领域，甚至不同的地区，其他的监管也要配套。”

香港大学经济及工商管理学院副教授宋敏认为，新规定合乎国际惯例：“通过子公司注册来控制分行的方式，在国际上有很多国家都采用这种方式，操作上也不是特别困难。特别对于规模比较大的外资银行，本身也有很多事情要进行本土化，要按照中国的公司注册法去注册成为法人银行。”

外资银行在中国大陆注册后享有国民待遇，但是同时也需要遵守贷款与存款比例的限制。由于外资银行建立存款基础需要时间，贷款增长的速度会相应减慢。有分析认为，银监会的新规定是为了加强对外资的监管和防范外资银行高速扩展，确保大陆银行有能力抗衡外资的竞争。

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