【罗心惠财经专栏】民主党将如何影响中美贸易
人民币对美元的汇率是美中贸易的焦点之一。(AFP/Getty Images)
上周美民主党在中期选举中获得了参、众两院的控制权。民主党操控两院,而总统却属共和党,这对美中贸易关系会产生什么样的影响成为各界的焦点话题。
第一种观点:民主党获胜美中贸易会多坎坷
纽约时报专栏作家汤玛斯.佛瑞德曼指出,民主党掌握的国会中的重要人物,例如众院新议长裴洛西在经济问题及人权问题对中国都采取强硬路线,从而使中美贸易关系充满变数。如果中国对美贸易的顺差持续增长,而中国又不采取降低顺差的措施,美方要求对中国采取惩罚措施的声浪也会增高。
美民主党更倾向于贸易保护主义。该党一向认为美国制造商受到一些外国公司的不公平竞争,这些国家工资水平低,对环境保护和劳工保护要求不严格,因此更具价格优势。美国经济政策研究所的经济学家兰德尔.多德认为,民主党获胜后将制定更为保守的贸易政策,美中贸易关系尤其将会出现更多坎坷。
他说:“我觉得民主党人将对中国的贸易方式提出更多的问题,他们将对中国人民币汇率问题提出更多疑问,指责中国政府人为操纵货币,压低币值。他们也会向中国提出童工问题、囚犯的强制劳动问题、以及中国总体上缺乏劳工权利等问题,目的是增加美中贸易谈判的筹码,缓解贸易不平衡现象。”
倾向美国劳工利益的经济智囊机构经济政策研究所的贸易问题学者罗伯特.斯考特提到,中国的货币政策导致美国巨额贸易逆差,以至大量美国劳工丧失工作机会等,是布什政府现行贸易政策的败笔之一。斯考特认为,民主党控制的国会可能会通过类似舒默-格雷厄姆提出的那种法案,敦促中国采取措施,升高人民币的价值。
过去,共和党和民主党都有议员对中国人为操纵人民币汇率导致美国制造业工作机会受损害的问题提出批评,但是,布什当局反对国会采取对中国产品征收惩罚性关税等措施对中国施加压力。而民主党胜出后,这些政策是否有变还尚未可知。
第二种观点:美对中贸易政策不会有重大变化
推崇自由贸易的华盛顿智囊机构卡托研究所的贸易问题学者丹尼尔.格里斯沃德说:“我认为,民主党领袖必将与布什政府在制定美国贸易政策方面进行合作。我不认为在这方面会有什么了不起的进展,但也不见得会有什么倒退。我们有一个平衡的体制:共和党政府将会抑制新的民主党控制的国会中出现极端的贸易保护主义。”
复旦大学经济学教授孙立坚9日接受《第一财经日报》采访时表示,两党在处理对中国关系的问题上做法可能不太相同,但整体政策不会发生太大变化。
由于美国的巨额贸易赤字中很大一部分源于中美之间的贸易不平衡,美国政府一直认为中国应当对美贸易赤字负责。但在过去10年中,中国出口增长的63%来自外国投资企业,其中不少是美国跨国公司在中国的分支或是合资企业,加强这部分进口又符合美国自身利益。因此2005年以来,美国国会已经提出了27项针对与中国贸易的提案,民主、共和两党在这些提案上并无多大分歧,多数提案得到了两党的广泛支持。因此民主党胜出,美对中贸易政策发生重大变化的可能性并不大。
北京方面表示,希望新的美国国会能够在美中双边关系方面扮演“建设性的角色,保持良好的中美关系有助于中美两国人民的共同利益”。
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