锁定国有资产流失：上海反腐将掀新风暴

这场由上海社保案引发的反腐倡廉的风暴将有更为猛烈的进攻方向。消息人士告知垃其目标，锁定在积弊已久的上海国有资产流失。

向国际大都市迈进的上海，引以自豪的是垃自改革开放以来，上海建起了大大小小四千多幢高楼大厦。昔日站在南京路国际饭店楼下，头顶的帽子会摔地上的趣谈，早已成了人们饭后茶余的笑料。而今日之上海，已经有了号称世界第二高楼的‘上海秀仕’，其472米的顶层，将是世界最高的观光厅。这也是上海未来的第一高楼。

事物往往就是这般矛盾，在创造了辉煌之后，也陷入了污垢之中。流传在上海百姓中，早就有每一幢高楼大厦的下面就会有‘一个班’的腐败分子之说。

假设果真如此，那么，新一波的反腐狂愠焦点，自然便是深藏在这幢幢高楼下的腐败分子了。

也可以说是事出有因吧。自上海市房屋土地资源管理局土地利用管理处处长朱文锦被‘隔离调查’之后，中央工作组随即进入了上海房地局，重点是彻查上海土地出让过程中国有资产流失的问题。

上海房地局坐落在北京西路99号。这里既是统管上海房地产开发、土地批租的政府部门，也是众多房地产开发商趋之若□的财源‘衙门’。局内设有23个处级部门，其中尤以土地利用管理处为至甚，其职能是全面负责上海全市的土地使用权的出让。上海社保基金案发之后，为了了解情况，中央工作组找了上海一大批干部谈话，其中，既有局级以上的高官，也有处、科级的中层干部。上海房地局土地利用管理处处长朱文锦亦在其列。当然，由于其地位的不同、身份的异常、职权的特殊，约谈不止一次。孰料，正常的约谈，带来了不正常的反应。有人毕竟做贼心虚！白天谈了话，晚上寝不安。这正如京剧中唱的‘一轮明月照窗下，陈宫心中乱如麻’。寻思啊寻思，探究啊探究，终于耐不住慌张，悄悄地转移起名下的巨额财产。于是，不等他得手，已东窗事发，□铛入案。

当然，要说上海反腐新一波狂愠由朱文锦涉案而引发，尚为时过早，也不免说大了朱文锦。其实，从上海社保案败露之后，中央工作组的目标已经开始指向了深藏在上海那千百幢高楼大厦下的大大小小的贪官和不法商人们。

周正毅与陈良宇之弟勾结

有知情者分析道垃社保案是单个作案，或者叫小团体作案。张荣坤通过施展财色魔力，击倒的是祝均一、秦裕。而土地批租，事关国有资产的流失，其手笔之大，绝非社保案可以比拟。有消息说，周正毅两次收审，事出三年前陈良宇的包庇，使之应该得到清算的房地产腐败大案被不置一词地逃脱。虽然陈良宇能利用职权包得了周正毅一时，但恢恢法网，毕竟陈良宇包不了周正毅一世。继陈良宇的倒台，周正毅两度入牢，他明白没有了陈良宇的庇荫，后果将会是什么？所以传说他曾思忖‘以身殉贪’，自杀了之。可是，最终仍未遂愿。这次的入臼，迫使他深喉畅开，吐出了上海土地批租中的重重黑幕，道出了在陈良宇一手遮天的权势下，周正毅和陈良宇之弟陈良军互相勾结，巧取豪夺，呼啸来去，横行沪上，在上海滩到处抢寸土寸金的好地块。谁不知，抢到一块好地，昼夜之间就身价上亿啊！就这样，陈氏兄弟也称得上可以和周正毅平分秋色的上海巨富之一了。

谁是沪地产黑幕‘英雄’？

元曲中有句词垃‘问人间谁是英雄？’如果说朱文锦、周正毅是揭开上海房地产业黑幕的‘英雄’，还是言之过甚。统管上海国有资产大权的上海国资委主任凌宝亨和副主任吴鸿玫被‘双规’，原上海国资委党委书记被中央急令调离，已经预示着这一波反腐狂愠的核心价值是要打一场保卫国有资产的攻坚战了。

由此可见，在上海新一波反贪狂愠之中，能够揭开上海房地产业黑幕的真正‘英雄’，究竟是谁？现在尚未定论。只能‘且听下回分解’。然而，上海房地产业存不存在黑幕倒是一个值得关注的问题。案头的一份资料则稍稍能品读出一点‘黑’味。话说1999年，应原上海市南市区（后和黄浦区合并）的招商邀请，浙江一家公司与南上海商业房地产有限公司联合开发‘中华苑’项目。浙江方持股68%，上海方持股32%。后因发生经济纠纷，陷入长期的法律诉讼。今年7月，上海社保案发前夕，最高人民检察院已直接立案，对此案进入审查程序。然而，到今年9月，此案尚处在悬而未决之时，上海方竟单方面向上海房地局提请审议，将浙江方的部分股权转移给上海方，并办理了过户手续。而一手办理此案的，就是‘第一处’朱文锦。是朱文锦擅自拍板，独断专行呢？还是朱文锦连基本的法律常识都不懂，纯粹法盲一个呢？暂时还不清楚。但据熟悉朱文锦的人称，这么个精明的老处长，敢冒天下之大不韪，撑出这艘‘顶风船’，绝对是违背常识、违背常规、违背常理！时至今日，他若回首，也会往事堪嗟。

贪官：国资流失始作俑者

再说凌宝亨，如果说上海国有资产的流失事涉大案，那么始作俑者应该是上海电气集团的改制和开开实业总经理张晨的携款外逃事件。

让时光倒流到2004年10月，上海国资委推出‘利用产权交易平台，吸引国外跨国集团并购上海优势企业的产权转让推介会’，涉及国有资产转让金额61亿元人民币，上海电气集团下属几十家企业100％转让产权。

是次上海电气集团的改制给今日的凌宝亨涉案埋下了伏笔。谙熟内情人对此评价是垃上海电气集团的改制，就像是给民营资本开的一桌‘盛宴’。

上海电气集团的股权转让，吸引了包括西门子在内的国际知名企业的兴趣。但是，上海市国资委最终选择了名不见经传的福禧投资以及广东和汕头的三家民营企业。张荣坤旗下的福禧投资最终在上海电气香港上市前成为其第二大股东。而这场改制闹剧从帷幕一拉开，就和当初上海市国资委的思路、宣言相悖，转让价格不透明，操作流程不公开，既无公正、公平可言，更无透明、依法可论，实足暗箱操作、黑幕交易。其手段之高明，效率之神速，令人瞠目结舌！

牵涉到凌宝亨的流失国有资产的第二件事，是上市公司──开开实业的巨额资金被抽逃。

也要让时光倒流到2002年6月，在上海箱包界早已‘臭名昭着’的张晨被开开实业董事会‘慧眼相中’，担任上市公司总经理。2002年6月上任，2004年12月被免职，实足30个月时间。但，这30个月，是开开实业灾难深重的30个月垃30个月内，经营管理每况愈下、对外投资与日俱增、关联交易频频发生、大量现金哗哗流出！

开开实业巨亏7.31亿元有黑幕

2005年1月，总经理张晨潜逃的消息传出。当年年报，开开实业巨亏7.31亿元。当时就有人质疑这其中是否有不可告人之黑幕。

在张晨担任开开实业总经理期间，还发生了一件事，那就是开开实业接手东海广场项目。

东海广场，位于上海南京东路，是由上海安联投资发展有限公司开发的，原址是上海南京东路新华书店。2003年一期工程封顶后，项目一直没有进展，成了‘烂尾工程’。后来，安联投资将这个项目转让给了开开集团和开开实业。

上海安联投资为浦发银行旗下的大型国有独资综合性投资公司，资金主要来自社保基金。上海社保基金还通过该公司进入房地产投资领域。

2003年12月18日，开开实业、开开集团和E-mi－rates共同投资设立上海毕纳高房地产开发有限公司。2004年7月28日，三毛派神与毕纳高房地产合资成立上海亚峰房地产开发有限公司，作为东海广场一、二期项目的投资主体和控股主体。而张晨的抽资出逃，给三家股东和东海广场项目带来了巨大损失。

张晨炒作‘烂尾工程’有玄机

有知情人士责问垃在东海广场项目上，社保基金与开开实业存在怎样的黑幕交易？张晨出手炒作‘烂尾工程’到底图谋什么？张晨又是通过什么渠道轻而易举地将国有巨资转移出境的？张晨之所以能在短期内盗走数亿巨资，与某些关键人物有什么关联？……面对如潮的责问，自恃有陈良宇作靠山，2003年8月8日才被任命为上海国资委主任的凌宝亨，竟然轻描淡写地定调道垃‘一是不要因噎废食，二是要坚持引进与培养并重。’至于7亿多巨资的损失，至于事关社保基金的巨大窟窿，他一点不心痛，被一口‘噎’了下去！于是，作为应有的报应，时代的潮汐、政治的清浊，又一口将凌宝亨吞了进去！

在记者手起笔落间，不免为贪官们的胆大妄为和肆无忌惮而触目惊心，更为那束之高阁、被当作漂亮标鉴的洋洋洒洒的监督、制约手册、法规而倍感怅然。自问垃这样的监督还有用吗？

案头的一份材料也许能当作注脚，且容录之垃曾任广东省委第一书记的任仲夷晚年最关心的是中国的政治体制改革。他认为政治体制改革是反腐败的迫切需要。而目前这种体制，最大的弊端就是缺乏对权力的有效制约，这是当前腐败蔓延的根本原因。这种体制下，清官很容易变成污吏、好人变成坏人。

任老十分精采的一句话是垃‘我们现在是自己监督自己，如同用自己的左手来监督自己的右手，是远远不够的。同一身体、同一体制、同一利益，谈何监督？这种体制，鬼都会腐败。’

真是精采至极，值得好好地深而思之！
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来源:香港商报

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