贵阳市民及地摊经营户联名给温家宝的公开信

发表：2007-05-30 13:27

国务院总理温家宝先生：你好！

我们这些人，坚决支持总理先生和胡锦涛先生在中国这片土地推行新政，我们对未来民主治国的方略实现愿望与你们一样地强烈。中央人民政府推行的政务公开、政务信息公开，增加执政透明度，以更大限度地体现社会的公平、正义。让所有的人民都有平等的机会和权利参政、议政，参与对政府行政行为的有效监督，遏止政府官员违法，清除政府层面的腐败和各级官员的官僚主义等都有十分重大的现实意义。这些举措在广大民众之中产生了不可估量的积极反响。

但是，在远离中央人民政府的地区，地方各级政府的所作所为往往让这些地区的民众大失所望。如：四川汉源事件、广东太石村事件、北京围捕访民事件、高智晟案件、浙江的严正学案件、江苏的杨天水案件、和其他地方的陈光诚案件、李元龙案件……以及各地层出不穷的矿难、事故、圈地、拆迁、爱滋、计划生育等等，无一不是地方政府某些掌权者的枉法所为，当这些掌权者的枉法行为一旦被暴露出来，他们无一不是利用权利动用政府的权利资源，最大限度地让受害者禁声。可以说，在具体的事件、案件、事故的行政手段和处理方法上，地方政府的权利往往大于中央政府！因此，民情激愤的官民冲突对抗在各地时有演义，特别是在政治经济文化相对落后的地区，这些权谋者的行为表现得更加赤裸、更加恐怖！

比如我们贵州省贵阳市（也是胡锦涛先生曾经工作和生活过的地方），今天的社会情况就异常的复杂，甚至说已经到了某种临界点的极限，笔者深深地为若干社会不稳定的因素担忧，而这些不安定的因素往往不是来自于民众本身！现举例说明：

自去年，贵州省贵阳市政府开始"整脏治乱"主题活动以来，这个主题本身没有错，利用该主题的搭车行为亦应运而生。贵阳市原有十年经历的"下岗职工夜市"被整治变成了"清退"对象，夜市被定性为贵阳市城市脏乱的重点。我们说，用"清退"的方式解决夜市的脏乱不是唯一的选择！ "清退" 时是没有任何条件和附加说明的，最大的理由是"还路于民"。夜市的广大经营户提出了种种置疑，并联名上书当地政府，强调夜市是众多经营户家庭赖以生存的生活来源。去年 8 月中旬，政府以"市城管工作会议"的形式议定：对贵阳市百货等夜市采取清理、整顿、规范的整治，纳入长效规范管理。夜市经营户从媒体上看到这消息无不欢欣鼓舞。为此，笔者还专门给贵阳市市长写了一封感谢信（现仍保留在互连网中国* 贵阳政务频道"市长信箱"），当然在这封信中不免带有戏谑的语句，借此我向袁周市长表示公开道歉。

谁也未曾想到，去年对夜市的"整治"变成了今年的"撤除"。理由变成了"提升城市品味和形象"，条件增加了给每个摊主一万元钱，附加说明仍然没有。笔者不断高度地关注这"退"与"撤"的原因，是本人也是以夜市经营为生的弱势群体之一。"退"与"撤"关系到我们的生存，关系到我们的权利！本人曾费尽心思搜索贵阳市政府有关对夜市的政策文件，其中包括了市长袁周 2006年的政府工作报告。对比所有文件中对夜市的定位有整顿、治理、规范管理、清理整顿、调整搬迁……等等不一而足，显得不太统一。一看就能明白，这不统一的根本在于夜市问题是典型的民生问题！对这个问题的处理当否显现出政府对民生的关注程度，也就是关系到政府今后在人民心目中的地位，对政府信任度高低的问题，也因此搜索不到一份明白的"撤"与"退"文件及其相关的政策说明。这些在执政政府的历史上，终将是一笔不可抹去的欠账，能不能留下历史痕迹就不言自明了，虽然政府可以删除或清除"过去时"，但政府控制下的平面媒体早已流传到千家万户，历史终归会再现其真实。

就在总理温家宝和胡锦涛先生极力推行新政的大背景下，贵阳市就有人敢于公开地剥夺民权、藐视民生，他们要做什么？

为了弄清这一点，笔者曾与经营户们走访了各级政府部门，居然没有结果（详见《走访记要》和《没有结果的结果》），反而加大了其"撤除"夜市的力度，经营户们为此心急如焚，全家人的饭碗一夜之间就要被砸了！砸饭碗的政府行为，依据的是整脏治乱"精神"，依法执政、依法治国的大政方针已被当地政府的"精神"替代。在我们走访了贵阳市信访局后，贵阳市所有的街道办事处紧急动员，这些政府工作人员对贵阳市夜市经营户进行逐家入户恐吓、警告、诱骗、威胁或许愿……他们为何也如此心急如焚、迫不及待？

据我们所知，管理夜市的工作人员勾结一些不法份子长期对夜市摊位经营权进行买卖炒作与出租（这是有明文规定不准的），工作人员个人手里就握有数目不等的摊位，有的高达四十个左右；在夜市管理费的收取上也五花八门，从最低的每月35 元到150 元不等。在管理费收据上更是形形色色，有行政事业管理收费单，有内部结算收费单，也有没名目的白条子。最值得重视的是近11 年的管理费并未见投入到夜市的管理中。贵阳市3 千多个经营户近11年的缴纳到底作了何种用途？我们有理由置疑是否进了私人腰包？可能也是因为这个原因，夜市的管理机构经常发生变化，一会儿属城管收费，过一会儿换成了管理办公室收费，个中的原因是对"费"的掌控权。因此票据出现五花八门也是情理之中。经营户按章设摊于情、于理、于法都没有错，造成的"脏乱"根本在于管理费用的流失，错在谁，一目了然！

在中央政府各直辖市对路边市场进行规划开放时，贵阳市原有的市场却要撤除，是贵阳市贫民的生活水平高于了直辖市的水平吗？不是！是一个二级省会城市对外的形象更比各国际大都市的重要吗？也不是！再问一个为什么？

贵阳市夜市的"撤除"可能牵扯出什么样的后果？

自中央政府实行西部大开发的战略部署后，国家财政对西部各省的扶持倾斜逐步加大。这几年我们贵州也出现了一些人们能够看到的变化，——水在清、天在蓝，楼层一幢比一幢高，城市人们活动的空间越来越少，高档轿车也越来越多，自然优美的田园也离我们越来越远……。在西部大开发的一片歌声中，失地的农民，解放出来的劳动力大量涌入城市，贵阳市的人口总量爆炸般地增长，城市就业的压力依然非常严峻。有的农民倾注了全家人的土地赔款来经营夜市维持一家数口的生计，温饱来源于地摊，更多的农民兄弟却成片、成片地露宿于贵阳市内高楼前的屋檐下……。西部大开发的政策倾斜，财政倾斜，就必然造就成千上万的农民大军进城就业无门，遍街流浪，衣食无着，风餐露宿吗？他们不仅挤占城市原住民的有限生活空间还造成城市治安案件频发。据统计城市治安案件中 70% 以上源自于进城一无文化、二无技能的农民，这些是"大开发"引发出来的必然后果吗？我们不禁要问：西部大开发的资金投向何处，为何不能保证城市的安全，为什么不能保障广大农民的基本生活安康？

我们不得不警惕，几年前交通厅前厅长卢万里案件，就牵出了贵州省政府历史上最高层的领导刘芳仁、刘长贵等一大邦的官员贪腐犯罪案。政府这次以"撤除"夜市为名，极力在短时间内用出三千万人民币的后面，是不是还潜藏着若干个亿的空缺，他们迫不及待地原因是否抢在十月一日起实施的《物权法》之前对贪腐的黑金进行 "洗钱"，使他们贪腐非法获得的资财合法化？贵阳市夜市经营户的地理管辖复杂，除本市原住民，有外省市的、有外地县的、有下岗的、有特困的、有初高中毕业生、有高校毕业生的待业过渡、有两劳人员的就业安排，常常是你方唱罢我登场地滚动；永久摊位的、临时摊位的、利用摊位转租、代租、各式各样。贪腐者若利用好这个机会，"黑金"就可以洗白。这种强行"撤除"夜市是出于使贪腐资财合法化的犯罪动机。

另一种是出于某些官员为突出个人政绩的狭隘政治需要，置民众的生命财产于不顾。以"整脏治乱"为幌子，强行推行无摊城市，以提升城市品味为借口而砸民众赖以生存的饭碗。这种把个人仕途看得高于民生的政客，对其行政的目的根本不可能对民众公开。"撤除"夜市的黑箱操作引发了各基层社区工作人员围攻、威胁、骚扰各经营户家庭的正常生活，对有的经营户家庭成员采取跟踪监视的恶劣手段，这些官员为了一已之私的政治目的，竞动用起了国家机器！如果政府最后采取强制措施撤除贵阳市夜市，那能偷的去偷，能抢的去抢，不能偷抢的去学习"猫逮老鼠"……，在强制执行中会不会出现枪杀平民的惨景，也未必可知！

从去年上半年起因"整脏治乱"要"清退"夜市，我曾向贵阳市袁周市长提出建议，贵阳有贵阳市的市情，不要一味在其他省市的背后跟风，要把完善和建立健全本市的法规视为首要。贵阳市夜市在十年前就出现了，也已行之有效十余年，受到广大民众的欢迎，同时也获得了上至中央下至地方的一致首肯。但是对夜市的管理法规一直是个空白，因此在整个过程中问题多多，导致一些地方官员的贪腐，导致夜市的管理混乱，导致了路人的通行不便。要从根本上整治就要立法，让夜市经营法制化，让夜市管理规范化。但是袁周先生并没有回应，反而把颠覆前任的政绩当为乐事。十年前参与夜市开业剪彩的孙国强市长，你如今在哪里？为什么不在贵阳市市民和"下岗夜市"最需要你的时候，出来为我们说一句公道话！

在今年年初，上海市为了配合温总理推行的新政，为整治城市地摊而酝酿出了一部《城市设摊导则》并交上海市民反复讨论，预计在今年内可能出台。据报导这部法规突破了某些法律层面，或许今后就是公民权利维护的有力依据。这样就显得贵阳市的法治建设更加落后。贵阳市十年前就有的夜市地摊，这些经营户可以依据他市制定出的法规维权，贵阳市长的脸挂不住了，于是加强"撤除"以后再酌情开禁，又会是一片欢呼声响起。这样的权术伎俩设计，全都建立在民众的衣食无着，生活无靠的基础上。为政绩而大包大揽，怎不叫人齿寒。

我们夜市经营户曾尽最大努力，依法走访了各级政府部门，请求他们对撤除夜市的相关问题作出解释，这样的依法行为被污蔑为"闹事"，经营户推出的代表被指名为 "闹事头头"，各种层面的走访都遭拒绝，无果而归。从夜市开始撤除至今，上上下下的工作人员都异口同声是政府行为，所有被撤除的经营户，无一见过政府公文，那怕是一纸小小的书面通知，对这样的政府行为提出行政复议、行政诉讼都没有证据，这样的行为设计是阴谋？还是阳谋？在整个过程中，经营户无从知晓给摊主的一万元钱是政府收购，是政府补贴，还是政府赎回？不管政府是出于何种名目，我们都拒绝接受！我们不要这不明不白的一万元。如果政府一定要拿出来，请给我们经营户修建一个经营大蓬，或者我们再集资一部分，将过去政府担保贷款的经商产业"腾龙饭店"购买下来（注：腾龙饭店经多次拍卖，最后还是以 4500万元流拍），让我们经营户圆一个"合众老板"的美梦。也可仍由政府提出夜市规范标准，无论是参照国际、国内和自定的达标数据，我们还是不要政府投资一分钱，一个月内不达标，我们夜市自行退出。政府不是一再宣称人民当家作主吗？在解决贵阳市夜市的所有问题上，大大方方让我们当一次家，作一回主行不行！

在此我们敦请政府立即追回已发放给"摊主"的万元资财，所谓摊主是摊位的出租者，他们长期以来对夜市经营户进行盘剥，他们这种行为是违规违法的（明文规定不准出租、转让），本该受到教育或处理，他们高高兴兴领取的是非法获利。真正的摊主，应该是需要摊位求生的经营户。

对于那些基层的社区工作人员，请你们在执行上级命令的时候，冷静鉴别一下对错是非，不要威逼、利诱经营夜市的公民，反而要关心和帮助他们面对当前的困境。

温家宝总理，这次撤除贵阳市夜市是依据省、市"整脏治乱"的相关精神实施的。有人宣称为配合政府精神实施，要出动防暴警察、城管、保安……；又有人在挑唆对抗游行、示威、卧轨……，情况相当严重。我们在当地已经求告无门，只好求助中央人民政府，望总理能给与关注和回应。

以下是我们的请求：

1、请中央政府派员组成调查组，对贵阳市背离中央政府精神的行政行为予以纠正。

2、吁请调查组，敦促审计部门审计贵阳市夜市"管理费"的用途。因这笔管理费是经政策性免税、免工商管理费的，长期不受任何部门监督。

3、清查政府急于支出 3000万元的背后，是否还有更大的漏洞。

4、肃查各级官员及政府工作人员的贪腐行为。

5、还夜市地摊经营户一个公道。他们招谁惹谁了？

我们的行动：

1、捍卫法律的尊严；

2、坚决维护地摊经营户的合法权益。

3、坚决保卫地摊经营户的经营摊点；

4、拒绝执行违背民生的任何"精神"行政。

我们的口号：

1、支持胡温推行新政；

2、反贪反腐；

3、团结自救；

4、反对黑箱行政、反对撤除夜市；

5、迎接《城市设摊导则》顺利出台；

6、还我生存、劳动、工作权；

7、还我政府行政知情权；

8、我们要吃饭、我们要活命。

以上意见、建议、请求，希望温家宝总理明鉴。

贵阳市民及经营户签名：

李任科电话：13037881410

强承怡电话：8737231

卢云电话：8980345

喻华敏电话：7828019

黄芹电话：13984339943

陈德军电话：13984070883

彭忠萍杨秀云陈景谊黄晓凤吴小兵王亚琴曾维元周起文潘艳菊黄林红何海荣黄晓雾田义张华新张燕张正友王琴马国力

田锐郑恒福刘文凤周新萍杨兰钟姚红周兰梁丽萍李光辉孙凤君

吴金波李健胡永琴雷其美徐林俞邓言发曹梅马亚军赵开强黄玉平

高鸿张萍雷宁科潘云芳文小玲吕春平江凤兰李世军卢建格刘邦明

李建华田兵兵张菊英余贵华罗宪华杨松唐显波王莉代姚陈天彩

樊柱玉汽在海卢三樊敏李世康黄文龙吴猛张世达徐俊辉何园罗军

李顺明李兴琼周小红龙劲松耿昌林田华周雪邵以才姜充斌潘春

潘益碧黄张林范贞敏霍苗丹妮高招英玉爱郑茂发黄维严红英王亚

袁连中王金珍魏志红刘顺兴吕斌邓贤华王馨玉陈三妹吴兴华黄建兵杨忠琴潘健骆开伦方文广王国祥周玉娟彭成邱袁田枝李英陈其

付桂萍伍绍英蒋静华崔绍周刘筑华刘江华李敏耿纪英姜艳刘真芳

王争艳黄长春刘邦贵刘邦群黄世才刘宝定刘孝艳陈树林陆敬芳

任居群陆群芳陶贵华谢仁英王尚惠王恩方王广实黄恬罗应琴邓飞

胡思成姜责王坤林茂盛李洪仙林小龙张老七任正气何梅王凤邱忠富耿纪荣李梅陈昆陈青陈癸江周练秀罗远碧严胜陈姚小王冯云

王金梅陈红霞李俊峰李有贵周泽娟韦碧柳李桂兰袁景罗东京邓蓉

涂红华吴其刚吴忠潘贵何长荣吕向英王红谭俊勤王艳肖俊甘龙琴蒙琴刘腊梅吴光耀周先容王淘发易泽芹段健陈国会刘国志杜长明

张永华黄梦婷郭建赵彩明梁其会丁原继李强杨义昆朱家莲吴玉芳

史松陈阳张丽黄显举李敏曹丽李张世贵赵晓英周智告郑燕

耿纪英吕斌李有贵王志敏张正友赵运凤段贤容何克芳付友均田文艳肖敏陈国云雷洪莉余莉郭艳群李任时曹燕林梅王安生杨永波

宠玉立兰孟萍吴大兵吴宽兵单筑华刘国琼郭静吴宽萍周伍永张扬

唐尚惠刘安仙吴宽平葛光恒尚德群杨建平李昌琴李红古小红邓启刚李世军彭德书周世梅袁林吴先群刘娟阳锡伟黄晓雾文小玲潘云芳

吕春平江凤兰林英曾伟杨秀云林茂胡永琴雷燕赵开强徐林俞雷其美黄伟杜飞文敏陈艳彭龙帅雷鸣甘子中翟德菊马志德周庆秀陈继刚陈光明刘得华丁玉柱龙天艳王亚琴陈景谊彭忠萍黄玉平马亚军

邓言发李少义张萍蒋健宋树芬张林涂娜娜涂晓斌彭老帅刘学群

王永华黄华平文健涂小丽涂在香涂江华李飞黄林红黄建设张微

络弟容吴小兵赵桂花邓国云李风云王雪袁登华龚连冲代启发黄晓风孙能高鸿何海荣郑敏吴志绍陈美琴杨志辉杨治静张金莉徐林瑜

陈恩银范燕甘桂英周向春陈斌陈得军刘华川喻华敏黎敬友汪启兰

黄政吴华张毅简忠美刘真会何艳周丽张军军侯昌松潘英黄淑雄

安家丽周旺新王琴付应奎黄琴代雷严林林唐兵严瑞英钱何妹

王红梅李春郭菊郭佳包佳丽陆远慧田文香李兴琼赵远凤段贤容

何克芬朱刚付友均郝晓娟刘雪英陈福敏陈勇杨军蒋维俊王钰黄玲玲臭狗纪以和杨莹宋安芬黄琳付丽周组琴严丽娜魏兴友余万波张菲

郭梅龙方兵田静陈竹林黄亚萍董鑫宇李文彬谭富贵李婷玉李爱国

何忠辉龙国庆郭忠罗贵东简群珍朱建华陈玲漆国珍张惠敏刘立美

肖波罗峰罗刚黄世能周敏张钰洁宋季菊李恩会李龙赵红王荣

陈玉群王治玲陈茂超胡玉张晓华马俊贵邓珊陈利陈明菊陈家洪

李盛明王大光王荣会黄浩王德荣郑永铁陈君若祖家会陈良会赵显钟罗志敏罗黎汪老三陈欧李老四王老三李小龙胡左能颜建强杨靖柴会陈小曼胡容李凤李加碧罗惠祥唐勇黄文琴文明辉王敏陈健张玉勇

杨英杰李显亮雷艳梁建忠罗德超熊英任登伟吴中华杨水珍余国忠

周晓林刘英邹雪胡禹奇何春袁永徐长林彭本从赵丽珠郭琴贵刘江林袁仕先马晓华谢云霞雷豪会刘润芳刘松金钱石媛周慧娟丁龙华

雷习美徐江肖禧亮徐永明王明义殷海霞周厚全黄金萍何春强戴水珍夏晓钟强熊朝会韦丽想段超郭云峰张大永王贵英刘宏秀龙春发

李世云王程常开勇郭青青杨玲刘开燕刘果果俞大德邓海微杨玲陈少华李忠杨惠娟罗秀琴姚作清彭德琼陈忠政彭琴琚泽顺张艳

胡宇平冯大华杨文树彭丽黄毅黄飞张龙梅姚勇唐子君胡得华张小亮熊艳张清龙黄晓桂卢刚尹祥敏伍燕张习军吴小艳魏敏吴剑李文群

李文化杨小军张萍许定涛刘衍强陈非李谨宏曾明友刘康丽文会文琼陈妍帅远秀易豫军段勇李顺华王光强刘宏才闵书贵王克举朱学文

杨元明富大方刘从良王春奇赵娟

刘宏秀樊建敏陈竹林刘邦祥李世康黄亚萍周德伦唐朝兴董佩刚刘邦顺龙跃王林刘邦群谢炳银童自军王敏王兴琴吴艳小麦青曾加强张贵云文林龙敏罗惠祥陆群芳龙福珍杨惠婿孙仕珍龙永连黄两圆吴维琴钟正五赵良昭任齐李安凤郭贵荣贺萍之张明贵杨云武张加贵郭步兵罗惠明罗惠诗唐子君王林谢刚彭进肖进杨鬼子陶贵华陈德翠王刚邓飞李贵壹黄莲萍张清龙郭胜录陈少华郭德英

付跃碧邱利林周乐全吴家能彭龙将马应荣梁华琴王朝英马应学罗黄芬孟显芬杨华萍陈建赵从州周金平魏应连江太俊徐林英王光忠潘会杨华英田锐石国琴罗峰钟建军刘晓凤向云梅孟庆洪程权英伍燕尚波黄安国黄世龙孙建平马志得李斯斯杨龙珍曾青叶罗双金刘宏芬陈中芸田茂怀陈德景徐林英任启恩易豫军邱书琴黄秀芬聂敏孙支化欧阳发周珠桃马云尚周全桃周燕周侦平苟朝云徐清贵吴贵乡喻泽荣张琳马万明王文美郭刚陈贵林尹明贵王小明唐子君刘淑娥张中云周忠丽张尚祥刘幺妹刘庭贵小志洪熊敏徐永人姜国琼张梅詹洪翠陈泽莲陈红敏张艳朱丽吴维琴熊艳魏纪平尹祥敏胡德华赵继芬卢刚姚勇邱利敏陈昌艳李畅邱利芳王腊容李露孟洋刘宝定冯大树刘艳冯敏严贵平张显棋周平徐清平罗群芳何老二吴明美刘孝永苟琴黄文琴邓国跃邱忠富陈其学胡左能段加新徐登梅刘华山段加珍赵祥旺刘碧川陈厚全彭云龙霍培军彭元文陈春燕陈延书陈勇邵文英田维生陈厚芬彭玉仙吴德蓉陈忠政王达荣张同意姜亚罗均良任传兵周勇龙艳洪杨文树将丽王宏俞林黄安晴简祖明简字祥简群珍简祖云刘宏才刘安全刘兴辉王桂英刘响平王静高大方杨秀桃郭亚林刘贵平李志洪石远秀王太兴刘成何秀红黄开玉刘海徐清贵陆放敏徐清平杨章兴李小鹏柯老二杨章先谢国英郭盛喜饶芷祥雷大明郭盛喜段超林志强郭盛禄孙晓琴郭盛强朱建华黄群吴学斌罗远丽胡清林朱振宇张龙海张世贵甘老四刘毕张蓉刘江林张树赢周礼勇李梅刘勇田维余张加利陈桂林谭敏邓飞吴小兵柯琴孙晓云王建军常开勇胡立伦田茂平柴会吴敏杨茂莲蒋琴文永胡玉涛杨光伍罗云菊张启君黄吉昌张丽胡玉祥徐清秀姚作清黄文龙等

贵阳市市民及经营户联名呈上

2007年 5月 19日

、

【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看中国》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。