官场游戏:官员“免职”与“撤职”
作者:缚来宾
发表:2007-07-23 06:09
几千年官本位思想的因袭,造就了中国官场独特的、不明说的、隐匿在冠冕堂皇规定下面的一套规则。老百姓常常都成为被愚弄的冤大头。就说这“免职”与“撤职”,虽一字之差,但里面的学问却很大。
我们常常听到或看到,某某政府部门,今天发个文,明天发个文,声色俱厉地声称若违反什么什么一律就地免职。实际,无论动真格与否,免职处理对官员来说往往毫发无损。
免职,根据国家行政管理规定,不是纪律处分,是官员任用的一种制度。(另例:免职还有一种情况,就是职务自行免去,比如转换职位的,健康原因不能坚守岗位的,到年龄退休离岗的等。)
比如说有些官员违法乱纪遭免职处理,即使是这样情形下的免职,也不能视为纪律处分。你若了解这个真相后,可能会有吃苍蝇的感觉。实际就是这样。
由于对免职的处理限度,所以无论出多大错,甚至犯多大法,只要是受到免职处理的官员,不会有多大缺损,最不如意的也是保留同等待遇。很多情况下,换个地方或换个部门继续做官,也不耽误升迁。
比如,有着中国萨哈夫美誉的前卫生部部长张文康,千夫所指,顶戴摘掉后,任宋庆龄基金会副主席,啥都不差,还是正部级;给松花江流域造成巨大污染的前吉化总经理于力,遭国务院免职后,去年调到大连,又重新任命相应的职务;还有因言治罪的重庆彭水县委书记蓝庆华被免职后不久,即被任命为重庆的一个副厅长,他不仅没降,反而升了。这样的例子实在太多,不胜枚举,不说了。
如此官场游戏规则,既可以平息百姓的愤怒,又可以使官吏在自由裁量的空间之内随心游弋。实在妙不可言。
而撤职,就是属于行政处分的范畴了。一般遭撤职的官员,如果再继续得到使用或升迁,就很难了。所以官员犯事后,最值得欣慰的一件事就是遭免职而不是撤职。
最后,以新华社7月16日发的通报山西黑砖窑事件处理情况的消息的实例,来分析官场游戏中的这种潜规则:
“中共山西省纪律检查委员会,通报山西黑砖窑事件处理情况。分别给予洪洞县委书记高洪元党内严重警告处分,免去洪洞县委副书记、县长孙延林副书记职务和建议免去其县长职务,给予洪洞县副县长王政俊党内严重警告处分,建议给予其行政撤职处分。”
这里洪洞县县长孙延林受到的处理是最轻的,免职不会耽误对他今后的使用,运气好的话,说不定若干年后反倒弄个升迁;洪洞县委书记高洪元其次,他不仅被免职,而且受到了严重警告处分,他的走向很可能是得到一个同等职位的闲职;洪洞县副县长王政俊是最重的,行政撤职加严重警告,估计他在官场可能彻底没戏了。
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比如说有些官员违法乱纪遭免职处理,即使是这样情形下的免职,也不能视为纪律处分。你若了解这个真相后,可能会有吃苍蝇的感觉。实际就是这样。
由于对免职的处理限度,所以无论出多大错,甚至犯多大法,只要是受到免职处理的官员,不会有多大缺损,最不如意的也是保留同等待遇。很多情况下,换个地方或换个部门继续做官,也不耽误升迁。
比如,有着中国萨哈夫美誉的前卫生部部长张文康,千夫所指,顶戴摘掉后,任宋庆龄基金会副主席,啥都不差,还是正部级;给松花江流域造成巨大污染的前吉化总经理于力,遭国务院免职后,去年调到大连,又重新任命相应的职务;还有因言治罪的重庆彭水县委书记蓝庆华被免职后不久,即被任命为重庆的一个副厅长,他不仅没降,反而升了。这样的例子实在太多,不胜枚举,不说了。
如此官场游戏规则,既可以平息百姓的愤怒,又可以使官吏在自由裁量的空间之内随心游弋。实在妙不可言。
而撤职,就是属于行政处分的范畴了。一般遭撤职的官员,如果再继续得到使用或升迁,就很难了。所以官员犯事后,最值得欣慰的一件事就是遭免职而不是撤职。
最后,以新华社7月16日发的通报山西黑砖窑事件处理情况的消息的实例,来分析官场游戏中的这种潜规则:
“中共山西省纪律检查委员会,通报山西黑砖窑事件处理情况。分别给予洪洞县委书记高洪元党内严重警告处分,免去洪洞县委副书记、县长孙延林副书记职务和建议免去其县长职务,给予洪洞县副县长王政俊党内严重警告处分,建议给予其行政撤职处分。”
这里洪洞县县长孙延林受到的处理是最轻的,免职不会耽误对他今后的使用,运气好的话,说不定若干年后反倒弄个升迁;洪洞县委书记高洪元其次,他不仅被免职,而且受到了严重警告处分,他的走向很可能是得到一个同等职位的闲职;洪洞县副县长王政俊是最重的,行政撤职加严重警告,估计他在官场可能彻底没戏了。
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