中国地方人事变动 为国务院换届热身

发表:2007-12-21 09:01
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香港 --- 中国共产党继第十七次全国代表大会对最高领导层进行调整之后,如今又开始对地方领导干部进行"换血",从而为明年3月国务院(内阁)的换届交接做准备。

国务院的5年任期将于明年春届满。届时,中央委员会将把新内阁的候选人名单,提交全国人民代表大会审议通过,而人大的审议只不过是一个形式。国务院的骨干核心,包括总理、4位副总理、5名国务委员、秘书长以及各个中央部委的部长级官员。

一般预期,现任总理温家宝会留任。原第一副总理黄菊在今年6月因患癌症逝世,他的空缺很有可能由现年52岁的李克强补上。李是胡锦涛门下的"弟子",目前是政治局常委会的第7号人物,被外界视为温家宝、甚至胡锦涛的的可能接班人,在2012年成为中共第五代核心领导人。

在其馀三位副总理当中,63岁、分管农业工作的回良玉留任可能性较大。而被誉为中国"铁娘子"的副总理吴仪和曾培炎,则由于年龄偏大而可能退休。两位副总理都已是69岁高龄。中共内部有一条不成文的人事规定,即官员的退休年龄均在68岁左右。

今年10月举行的中共十七大已决定,吴、曾二人不再担任中央政治局常委的职务,所以他们的继任者必定是新加入的政治局常委。而根据另一条不成文的规定,副总理候选人必须担任过省长级的职务,因此吴、曾的接班人,应该是从兼任中央政治局常委和省长职务的干部当中选出。

所以,从现在省级干部的人事更迭当中,可以推测出吴曾接班人的候选人名单。希望最大的,是现任中央政治局常委张德江和王岐山

中共中央1日决定撤除张德江广东省省委书记的职务,由原重庆市委书记汪洋接任。52岁的汪洋由温家宝一手提拔,在十七大正式加入政治局。

为填补汪洋离任的空缺,中共中央又调任原商务部部长薄熙来,为重庆市委书记,同时原国家发展改革委员会副主任陈德铭,出任副商务部部长。因此,陈德铭很有可能接替薄熙来担任新的商务部长。

与此同时,北京市人大批准了王岐山辞去北京市长一职,并任命原安徽省委书记郭金龙任代理北京市长。

在这场人事变动当中,张德江和王岐山尚未接到新的任命。也就是说,他们应该就是待命的准副总理。

张德江,61岁,辽宁省人士,父亲是解放军的一位将军。1968年,年轻的张德江和许多同年人一样,被发配到了吉林省接受"学习改造"。两年后,他当上了吉林省汪清县政府的初级干部。随后,进入延边大学学习了三年朝鲜语,1975年担任该大学的中共党组织干部。1978年,张德江赴北韩金日成综合大学学习经济学,1980年归国后出任延边大学副校长,为后来的政治仕途铺平了道路。

延边是朝鲜少数民族的聚居地之一,也许因为如此,一些香港媒体才会报道张德江是朝鲜族。不过,张的官方简历上却注明他是汉族。

从1986到1990年,张德江任民政部副部长和党组副书记。1990年到1998年,他再度回到吉林省工作,并最终当上了吉林省委书记。1998年,张调任浙江省委书记。在他的领导下,中小型私营企业成为了推动当地经济发展的重要"生力军",使浙江省成为全国最富裕的省份之一。

2002年张德江调任广东省委书记,同年被中共十六大选入政治局常委,进入中共的核心领导层。

在广大群众看来,张德江在广东的5年时间可谓是功过参半。

过去5年来,广东省保持了较高的经济增长速度,可是张德江却被指包庇腐化官员,原因是他担心大力打击腐败问题,会对经济造成不利影响。据报道,张曾向北京承诺一定会自己"清理门户",请求中央政府不要派出反腐调查小组进入广东,另一方面则警告下属官员约束自己。不论这一说法是否属实,在这段期间,广东确实并没有揭发出任何官僚腐败大案。

此外,张德江还因为试图掩盖2003年初爆发的非典型肺炎疫情,以及对地方的示威抗议采取强硬态度,而备受批评。2005年广州番禺区太石村村民举行集会,要求罢免涉嫌贪污的村主任,但却遭到了武警的镇压。同年,广东汕尾东洲村村民抗议村干部非法占地,但却发生武警向抗议民众开枪的事件,致使至少3人死亡。

2003年7月,广州《南方都市报》总经理喻华峰、总编辑程益中,先后被检察机关以涉嫌受贿的名义逮捕。随后,该报的一些高层管理人员和记者亦遭到了盘问或拘留,编辑总部也遭到了警方的搜查。外界推测,《南方都市报》是因为揭露了"非典"疫情而惹恼了广东地方领导。

2004年3月,喻华峰被判处12年有期徒刑,后又改判为8年。程益中则被释放,免于起诉。据称,一些中共元老曾致信张德江,要求其对新闻工作者宽大处理,因此喻、程两人才能免于重刑。

不过,张德江也及时波取了教训。在今年3月召开的全国人大会议上,他宣称应该善待媒体。自那时起,广东媒体的新闻自由度似乎有所扩大。例如,广东两份报刊就率先报道了吴仪即将退休,以及习近平将被任命为中央港澳工作协调小组组长,负责港澳事务。

和张德江相比,王岐山的争议性较小。

王岐山,59岁,山西籍。1969年被送到陕西接受"学习改造",2年后进入陕西省博物馆工作。1973-1976年,王在西北大学历史系历史专业学习,毕业后返回博物馆工作。3年后,他又进入了中国社会科学院近代历史研究所,担任实习研究员。

1982年,王升任中央书记处农村政策研究室、国务院农村发展研究中心处长。1988年,他被任命为中国农村信托投资公司总经理、党委书记,1年后调任中国人民建设银行副行长。

有人说,王岐山的平步青云,和他的岳父姚依林有莫大的关系。1979至1993年,姚依林一直担任分管经济工作的国务院副总理。尽管如此,王岐山仍然尽量避免给人一种依靠关系向上爬的印象,而且甚少和夫人姚明姗一起出席公众场合。

不论家世背景如何,王岐山凭藉其在银行金融领域的能力和经验脱颖而出,并赢得了1993年3月接替姚依林出任副总理的朱熔基的赏识。同年6月,王被任命为央行--中国人民银行的副行长,当时朱熔基恰恰是央行行长。因此,王被外界视为朱熔基的"门生"。

1年后,朱熔基著手改革银行金融业,王岐山被任命为中国建设银行行长,随后又兼任中国投资银行和中国国际金融有限公司的董事会主席。中国国际金融公司是中国建设银行与摩根士丹利(Morgan Stanley)等公司组建的合资企业。

当时,朱熔基对王岐山信任有加。1997年亚洲金融危机爆发期间,广东省政府的两大投资机构--广东国际信托投资公司和广东投资公司陷入财政困境,朱熔基遂派王岐山赴广东善后。

1997年底王岐山被任命为广东省副省长,解决金融危机是其主要任务。期间,王效仿其它国家的做法,决定让负债高达25.4亿美元的广东国际信托投资公司破产,同时对广东投资公司进行重组。这是中国第一家政府投资机构宣布破产。

当时,许多外资银行都是广东国际信托投资公司的债权人,因为他们相信广东省政府会负责替后者偿还贷款。不过,王岐山却要求有关的外资银行共同承担损失。他说,银行既然决定贷款,就应该分担部分损失。

最终,外资银行接受了让广东国际信托投资公司破产的安排,而王岐山也因此役名声大振,且赢得了"小朱熔基"的称号。

2000年底,王岐山奉命回到北京,出任国务院经济体制改革办公室主任,协助朱熔基推行经济改革。2002年底,朱熔基为精简政府架构,撤销了经济体制改革办公室,于是王被任命为海南省委书记。5个月后,他再次入京,接替因隐瞒非典疫情而下台的孟学农,担任北京市市长。

虽然因岳父的关系而被视为"太子党",但王岐山仍然在中共各派势力之间取得了平衡,而且北京市民对他的评价总体较高。

有传言称,王岐山还有可能兼任中国人民银行行长,亲自监督货币金融政策。如果传闻属实,那就说明北京当局非常重视对金融政策的宏观调控。现任央行行长周小川上周公开承认,过去5年来的宏观调控力度还不够。这暗示著,周有可能成为中国经济过热的"替罪羊"而离开央行。

在上周举行的中美第三轮战略经济对话上,北京当局承诺将进一步开放金融市场。因此中共可能会将维护国内金融行业稳定的希望,寄托在王岐山的身上。


来源:亚洲时报

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