发表时间： 2007-12-23 05:59:09作者：文聿女
中国中央集权体制，必然具有下列特点：一是"空降部队"式任命制，各地长官不由选举产生，而是由上级派出，从空而降，权力的来源是上级，以此确保对上级的效忠，《党章》"全党服从中央"才能成为现实；二是各级一把手权力大，这样才能保证权力系统运行的效率；三是追认式的选举，以此掩饰集权的实质，透支合法性。
但福兮祸所倚，有利必有弊，这就是对权力的监督常常无效。证明这一现实的是腐败屡禁不止，变本加厉，水涨船高。县委书记岗位，成为腐败新闻旧闻的焦点之一。
报载，安徽18名县委书记落马。近年来，在安徽仅以阜阳为中心的皖北地区，先后18名县官被查处，其原因多是"卖官买官"。最有名的是"千万县令"陈兆丰，创造性地发挥了"县委书记"这一岗位的权钱效应：他在任定远县副县长、县长、县委书记期间，非法收受请托人共计人民币283.76万元，另有人民币545 万多元、美元6996元、港币1.677万不能说明来源合法。
2002年7月，陈兆丰一揽子提出几百人的乡镇干部名单。此外，违规超职数安排干部，使县各局、乡党政班子严重超编。从陈县令手中买官得逞者110余名。杨守兰花费13万元买到最贵的一顶官帽，最后伴随陈暴露。
正常的逻辑是，依靠"买官"的途径得到官职，必然要在官位上捞回来，这就是权钱交易的铁链条，这是中国腐败的生态环境。如野草春风，如艾滋病病毒，莫之能御。
一群群的乌纱帽掉落了，前仆后继地在诉说着一个道理：要把选举权真正交能选民，交给老百姓。长官不对选票负责，便不能保证他们不腐败。中央与地方不真正地分权，就不能遏制腐败铁链。
