美酝酿金改 Fed扩权 SEC削权
宝森26日在华盛顿对商界人士说,Fed主导的摩根大通银行收购贝尔斯登公司案,凸显"世界已经改变",投资银行和商业银行的角色改变,促使监管当局"更广泛思考监管的架构"。
宝森表示,Fed开放投资银行向重贴现窗口融资,因此投资银行也应纳入与商业银行一致的监管标准。
英格兰银行(英国央行)总裁金恩26日呼应宝森说,英国央行将大幅改变监管政策,以解决英国银行业的流动性问题,并将加强金融监管,以避免再发生信用危机。
欧洲央行总裁特里谢则警告,去年夏季爆发的金融市场危机将继续肆虐,直到美国房地产市场止跌回升,并宣示将在欧元区金融体系挹注更多资金。
Fed从17日起对20家初级交易商开放重贴现窗口,至少持续六个月,扩大过去只对商业银行提供的重贴现融资。以往Fed只负责监管银行,SEC则负责管理华尔街券商。
迄19日止,Fed总共对交易商提供288亿美元的融资,包括对摩根士丹利和高盛。此外,为鼓励摩根大通收购贝尔斯登,Fed也承担近300亿美元的贝尔斯登问题资产。
分析师指出,Fed救援贝尔斯登和扩大紧急融通功能,预示Fed未来在监管金融的地位将大幅提升,取代部分SEC的功能。前Fed副法务长史华兹说:"救援贝尔斯登象征一大转变。Fed应该扮演所有金融业者的救援机构,SEC无法处理这类情况。"
前SEC法务长贝克也说:"和所有功能一样,监管必须跟着钱走。Fed已借许多钱给投资银行,意味他们会想扮演更积极的监管角色,其中一部分原本可能是SEC的职掌。"
纽约大学教授贾特勒指出:"金融不断创新,许多金融公司愈来愈像银行。任何可能直接或间接使用重贴现窗口的金融机构,都应该纳入Fed的监管。"
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