香港明报报道说，中国执法部门就奥运会的安全风险作了全面评估，认为奥运会遭破坏的风险主要源于三类人，即恐怖组织、"反华势力"和"社会不满分子"，其中以"社会不满分子"最难防。
据报道，所谓"社会不满分子"包括全国各地持续上访的民众。报道指出，执法部门认为，这类人比另外两类更危险，因为他们人数众多，没有组织或只有松散联系，绝望时可能抄袭恐怖袭击的手法，令人防不胜防。
*将上访民众列为防范对象引发不满*
正在北京到国家信访局、中纪委和全国人大等部门上访的深圳罗湖区居民赵国莉表示，她是因为在本地迟迟无法解决她受到的冤屈才不得不背井离乡逐级上访，完全符合中国现有的法律，与奥运会扯不上关系，更不是为了破坏奥运会。
她对报道所说的上访民众被归类为跟恐怖分子一样的危险人物表示忿忿不平。她说："这个奥运会我们作为中国公民也是支持的。但是现在它发了那个公告，说上访人员是它排斥的对象，这就是不公平、不合理的地方。"
这位声称自己被人滥用职权打击报复的原国企雇员表示，当局在奥运会来临之际不肯真诚地积极解决问题缓和矛盾，反而夸大其词，把上访民众这个弱势群体跟奥运会对立起来，这是荒唐的。赵国莉说，据她所知，绝大多数的访民都是在合理合法地上访，因此不可能采取恐怖袭击之类的暴力行动。
她说："因为我上访四年多了，我知道那些上访人的处境是很惨的。他们只想解决问题，他们都是合理合法地到国家规定的部门去登记上访。就是这样给打压，比如去住招待所会有截访的人，他们的处境是很艰难的。一个老百姓，哪有什么暴力手段呢？他们就连在北京待下去生存都很艰难，还有什么暴力可能产生呢？而且作为一个中国公民，他去上访维权，怎么不可以参加奥运呢？这是非常不公平的作法。"
据明报报道，中共高层下令要把奥运会期间的安全放在首位，并且"加强国际反恐合作、加强重点部位和公共场所安全保卫、大力化解社会矛盾"。在大力化解社会矛盾方面，报道说，是要求各地政府做好上访民众工作，避免访民引起全球媒体关注。
据京华时报报道，北京市卫生局有关负责人日前在一次有关奥运的工作会上透露，北京组建了40支奥运反恐小分队。7月1日起，这些小分队将24小时值班，出现情况10分钟内出动。
报道说，这些小分队将对涉及核武器、放射物、爆炸物、生物和化学制品等突发事件进行快速鉴定、隔离、消杀等处理，其中以处理生物恐怖袭击为主要工作。
