美救房市法案 最快本周上路

美国参众两院领袖就拯救房市法案达成协议，最快本周可望通过，这项法案将使缴不出房贷的屋主获得更便宜的新贷款，并为房利美、房地美两大房贷公司提供紧急融资，以协助平息慌乱的美国房市。美股23日早盘，二房股价暴涨近20%。

但"二房"目前手上仍持有大量法拍余屋，可能要以更低的价格出售。这不但将进一步拉低房市价格，也可能对两家公司的未来获利造成冲击。

两党都大致同意这项房市救援方案，预料众议院23日表决通过后，参议院也会过关，只有白宫仍对法案一些细节有意见。民主党的焦点是拯救缴不出房贷、面临查封的屋主，共和党则想藉此拯救"二房"，避免美国房市系统性崩溃。如果通过，房利美与房地美两家政府赞助公司（GSE）将获得美国财政部无限的融资额度，财政部必要时也可收购两公司股票。

为了因应拯救房市可能所需资金，美国政府的举债上限将从9.8兆美元调高至10.6兆美元。该法案也将加强对二房的管理，美国政府将成立新的管理机构，二房的主管薪资也将首度遭受政府监管。

房屋价值下滑、缴不出房贷的屋主将可和放款银行协商，降低房贷总额，然后由联邦住宅管理局（FHA）出面担保，把房贷改成30年固定利率的贷款。银行将因此承受损失，但可避免掉费时花钱的查封拍卖程序。

这项法案将提供屋主150亿美元的租税优惠，也让房利美与房地美收购房贷的额度提高到每间房子62.5万美元。

由于美国房市重挫，房利美与房地美成为目前还愿意大量收购房贷的仅存业者，是支撑房市的重要力量。美国住宅企业监督处（OFHEO）统计，今年来有81%的房贷是由二房承作或担保。二房共同持有或担保约5.2兆美元房贷，几占全美房贷总额一半。

但二房持有的查封屋也大量增加，3月31日时总计有69亿美元，其他8,500家银行则共持有85.6亿美元的查封屋。查封屋通常只能卖到原价的八成，这使二房可能要因此再损失13.9亿美元。

实际损失还可能更高。房利美的主管表示，今年第一季拍卖掉的房屋金额平均仅有房贷欠款的74%，远低于2005年的93%。