发改委正紧张起草消费刺激方案 降税 调薪 补贴房贷
上述消费刺激方案是由中国国务院安排的,至今已经数易其稿。方案最快将在12月初举行的中央经济工作 会议上讨论,待相关部委议商之后,陆续出台实施。知 情人士透露,方案涉及面颇广,涉及生产性消费、生活 性消费和服务性消费。如果按市场划分则可以分为农村 消费和城市消费。发改委人士说,只要能启动老百姓花钱,所有的方式都可以研究。
起草中的方案建议继续调整收入分配格局,逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为 45%左右,并在今年年 底前出台明年提高工资的细则方案,通过增加居民收入、提高低收入补贴等措施,改变消费者的收入现状和收入预期,为扩大消费创造条件。
参与消费刺激方案研究的人士建议,对疲弱的资本 市场采取注入资金的"救市"手段,以增强机构和散户 投资者的信心。该人士说,中国资本市场投资者的资产 缩水率已达70-80%甚至更高,连续下跌所导致的惨重损 失使投资者信心极度缺乏,虽然国家出台了多项利好政 策,但每一次利好引起的反弹,都成了套牢盘出逃的机 会。要拯救元气大伤的股票市场仅仅出台间接性调控措 施是不够的。
该人士建议政府尽快向资本市场注资 3000-4000亿 元人民币。这一注资数额大约相当于目前沪深两市流通 市值的 10%。
该人士说,"目前中国股市不缺资金,缺乏的是信 心,国家对股市采取直接注资的方式维护市场稳定,将 极大振奋投资者的信心。欧美向银行大量注资、俄罗斯 拟向股市注资,中国有财力、更有必要向股市注资。"
方案同时建议,建立对低收入阶层补贴的长效保障 机制,并划拨专项财政支出,在出现严重通货膨胀或经 济社会发生重大波动时用于对低收入群体的生活补贴, 保证在非正常情况下,低收入群体的消费水准不出现明 显下降。
方案参与者称,目前中国补贴制度不够完善,补贴 标准、补贴经费来源、补贴时间和补贴对象短期随机性 较强,应该把补贴制度长期化、规范化,让那些真正需 要帮助的低收入者在有困难时,及时得到政府的补贴资 助。
方案还建议建立住房货币补贴动态调整机制。政策 参与人士说,"考虑到房价和收入房价比的变化,住房 货币补贴标准应比目前提高 1倍左右,房价高的省市还 可根据当地情况适当上浮。还可以借鉴青岛和广州等地 将住房补贴标准与工资挂鈎,支付工资的18-20%,随着 工资的提高,增加住房补贴的金额。"
来源:钜亨网
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