发表时间： 2009-04-05 23:55:28作者：王维洛
中国政府为何一定要保八？
二○○九年三月五日，中国总理温家宝向人代会作政府工作报告时，其中一个重点就是今年GDP增长目标是百分之八左右。全国人大代表和全国政协委员在两个星期的时间内，讨论的重点是百分之八的GDP增长。中国媒体宣传的重点也是百分之八的GDP增长。一时，谈论GDP百分之八增长，成为中国社会的重中之重。
中国政府为什么要把GDP的百分之八增长看得如此重要？中国政府为什么一定要保八？
有人认为这是政治上的需要。中国政府不是民选政府，没有执政的合理性。最近三十年的经济发展，GDP的高速增长，成为中国政府执政合理性的唯一依据。有人认为这是经济上的需要。失业是中国的大问题。
中国每年新增劳动力二千五百万，其中三分之一在城市。要保证这三分之一新增劳动力的就业，就必须保持GDP百分之八以上的增长。也有人说，这是心理需要。社会要安定要和谐，首先要心理安定和谐。世界各国GDP的发展都没有中国高，GDP增长百分之八左右，能给中国老百姓「信心」。
本文将从另一个角度讨论这个问题，从过去几年在中国流行一时的绿色GDP来讨论：百分之八的国民经济GDP增长等於绿色GDP的零增长。
GDP和绿色GDP
GDP，是英文gross domestic product的缩写，中文为国内生产总值。计算国内生产总值，中国和西方国家使用的方法不大一样。西方国家多使用收入法计算GDP，就是从收入的角度，把劳动所得到的工资、土地所有者得到的地租、资本所得到的利息以及企业家得到的利润相加来计算。中国主要是使用支出法计算GDP，同时也配合使用收入法予以补充。
用几个例子来解释中西方计算GDP的不同：
第一，比如农民家里养几只鸡，养几只鸭，养几只狗，西方不计算在GDP之内。中国原来也不计算在GDP之内，后来为了展示农业GDP的发展，中国就把家庭养殖、自留地的收入都计算在GDP之内。更有甚者，把农民从井中河里取水（生活饮用水供应）、农民向院子里泼水（废水处理）、农民使用垃圾粪便当肥料（垃圾处理）都算做是GDP。
因为这些数据根本没有、也无法统计，都是由乡、县两级政府任意估计，然后上报。
第二，比如房地产市场上的新建的房屋，未能卖出而空置。西方国家使用收入法，空置房屋的收入未能实现，不计算在GDP之内。中国使用支出法，新建房屋虽然空置，但是支出已经实现，所以全部计算在GDP之内。中国目前起码有六亿平方米以上的空置房，以一平方米一万元计算，就多出六万亿GDP。在中国，新建房屋的GDP，不是按照实际支出计算，而是根据国家统计局每年规定的统一价值计算。比如说，一平方米学校建筑一万元计算，虽然四川地震中坍倒的学校建筑的造价只有五百元，都是按照统一价值一万元计算。但是坍倒的学校建筑并不会从GDP中减去。
第三，西方国家私人驾车上班、购物、旅游，都不计算在GDP内。只有购车、修车、汽车保险、汽车税、燃料费等等在GDP中有体现。中国各地驾车都要交纳买路钱，五公里、十公里交一次，都计算在GDP内。单单这一项，就为中国增加很多GDP。
那么什么是绿色GDP？
绿色GDP又称可持续收入，就是在现行的GDP中扣除对自然资源和生态环境的成本。
具体公式为：
可持续收入（绿色GDP）＝传统GDP－（生产过程资源耗竭全部＋生产过程环境污染全部＋资源恢复过程资源耗竭全部＋资源恢复过程环境污染全部＋污染治理过程资源耗竭全部＋污染治理过程环境污染全部＋最终使用资源耗竭全部＋最终使用环境污染全部）＋（资源恢复部门新创造价值全部＋环境保护部门新创造价值全部）
绿色GDP核算就是把自然资源和生态环境的成本纳入国民经济统计中，用以表示社会财富真实的变化和资源、生态环境状况。
绿色GDP曾经是中国政府和媒体十分常用的概念。比如绿色GDP是北京市哲学社会科学「九五」重点研究课题。他们对北京一九九七年的GDP进行了重新计算，结果表明，绿色GDP只为传统GDP的四分之三。换句话说，资源和生态环境的成本，即资源和生态环境的损失和破坏，为传统GDP的四分之一。国家环境保护部和国家统计局也曾号称，最终要用绿色GDP替代传统的GDP。但是雷声大，雨点小，随著国家统计局局长邱晓华的下台，这个绿色GDP也就在中国媒体中消失了。
物质资本增加环境资本减少
中国改革开放三十年来，国民经济GDP确实有了长足的发展，但是为之付出的自然资源和生态环境的成本，也是十分高昂的。英国经济学家沃夫德曾指出：「一个国家如果只有物质资本增加而环境资本在减少，总体资本就可能是零值甚至是负值，发展就是不可持续的。」
比如，淮河沿岸曾建有一千至二千个造纸厂，促进了GDP高速的发展。但造纸厂造成了淮河的严重污染。政府要求造纸厂增建污水处理场，企业建了，再一次促进了GDP的发展。但是，严重的污染已经使得淮河失去了自净能力，淮河流域一亿多老百姓再也喝不上干净水，不少居民由此得了癌症以至死亡，不少婴儿生来就有缺陷。中央政府从二十世纪九十年代以来，把淮河污染治理作为中国环境治理的重点工程，资金投入了不少，但是没有明显效果。淮河水资源的损失远远超过这些企业所创造的GDP。
「六四」之后上马的长江三峡工程，其工程造价从一九九二年批准的五百七十亿元上涨到一九九三年的两千亿元，对拉动中国的GDP发展做出了重大贡献。三峡水库淹没了一百多万居民的住房和几十座城市，这一百多万移民要重建住房，几十座城市要重建，这些都大大促进三峡库区的GDP发展。但是GDP的高速发展，改变不了三峡库区贫穷落后的状态，因为这里的自然资源和生态环境被破坏了。最支持长江三峡工程上马的张光斗教授写信给中央政府，要求中央政府关注三峡工程带来的三峡水库水质污染问题，要求中央政府投资三千亿元治理水污染问题。三峡水库蓄水，导致了三峡水库两岸的地质灾害问题。三峡工程可行性论证指出，三峡工程上马前，三峡库区的库岸崩塌、滑坡残体和危岩体，一共有四百零四处。三峡水库形成后水位上升、新城建设、移民安置建设，导致库岸崩塌、滑坡残体和危岩体迅速增多。二○○三年六月，上升到二千四百九十处。到了二○○八年底，仅重庆库区的库岸崩塌、滑坡残体和危岩体就达到九千三百二十四处！水位的上升和地质灾害的加重，将迫使二百五十万至四百万居民迁移。
从传统GDP来看，无论是水污染治理还是移民再搬迁，这都将继续拉动GDP发展。从绿色GDP来分析，长江三峡工程环境资本的减少，超过了物质资本的增加，总体资本是负值。
根据德国WDI的资料，一九七○年中国每年排放的二氧化碳约为十亿吨。根据荷兰尼德兰环境评估机构的估算，二○○六年中国每年排放的二氧化碳约为六十二亿吨，成为了世界上最大的温室气体排放国，二氧化碳排放量增长速度并不亚於GDP的增长。其实中国自己将是二氧化碳排放和气候变暖的最大受害者。海平面上升、水资源减少、灾难性气候增加等等，都直接威胁中国人的生存环境，特别是人口密集的经济发达地区。如果从现在起，中国把二氧化碳排放量每年减少百分之二，中国还需要九十年的时间，才能回落到一九七○年的排放量。
8%国民经济GDP增长等於绿色GDP零增长
从绿色GDP来看，百分之八的国民经济GDP增长，等於绿色GDP的零增长。
这个计算其实很简单：
中国水土流失相当於GDP总量的百分之三；中国环境污染的损失相当於GDP总量的百分之五；两者相加等於百分之八。传统的GDP增长百分之八，等於绿色GDP的零增长。
中国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积达三百五十六万平方公里，占国土面积的百分之三十七点一。根据二○○八年由水利部、中国科学院和中国工程院联合撰写的《中国水土流失与生态安全综合科学考察》报告，专家以二○○○年的数据分析认为，水土流失带来的经济损失，相当於当年全国GDP的百分之二点二五。水利部水土保持监测中心主任郭索彦说，根据亚行估算，水土流失给中国带来的总体经济损失相当於当年GDP总量的百分之四点一。取上面两个数字的平均值，水土流失的损失约为百分之三。
至於中国环境污染损失相当於GDP总量的百分之五这个数据从何而来？国家环境保护部对二○○四年的GDP进行分析，公布的中国第一个、也是唯一一个绿色GDP数据表明，二○○四年，全国因环境污染造成的经济损失为五千一百一十八亿元，占全年GDP的比例为百分之三点零五；另外，要将这一年排放到环境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占当年GDP的百分之一点八。两者相加，约为百分之五。其实，这是一个十分保守的估算。原国家统计局局长邱晓华说，这个数据仅仅是反映了环境方面的因素，还不包括自然资源的耗减因素，如果把资源与环境因素都核算全了，这个比例还要更大。
非理性GDP增长的沉重代价
把GDP增长速度作为中国经济发展的最主要目标，是一件毫无意义的事情。预测经济发展速度是经济学家的事，而非政治家的事。再者，GDP增长速度是百分之八，还是百分之八左右，都只是数字游戏，没有任何实质意义。百分之八的国民经济GDP增长只不过是等於绿色GDP的零增长，没有什么可以吹嘘的。
改革开放三十多年来，特别是最近十年来，中国追求的是一个非理性的GDP的高速增长，其代价是自然资源和生态环境的破坏，是对子孙后代的犯罪。中国政府的任务应该是改变这种非理性的经济发展模式。
二○○九年三月五日，中国总理温家宝向人代会作政府工作报告时，其中一个重点就是今年GDP增长目标是百分之八左右。全国人大代表和全国政协委员在两个星期的时间内，讨论的重点是百分之八的GDP增长。中国媒体宣传的重点也是百分之八的GDP增长。一时，谈论GDP百分之八增长，成为中国社会的重中之重。
中国政府为什么要把GDP的百分之八增长看得如此重要？中国政府为什么一定要保八？
有人认为这是政治上的需要。中国政府不是民选政府，没有执政的合理性。最近三十年的经济发展，GDP的高速增长，成为中国政府执政合理性的唯一依据。有人认为这是经济上的需要。失业是中国的大问题。
中国每年新增劳动力二千五百万，其中三分之一在城市。要保证这三分之一新增劳动力的就业，就必须保持GDP百分之八以上的增长。也有人说，这是心理需要。社会要安定要和谐，首先要心理安定和谐。世界各国GDP的发展都没有中国高，GDP增长百分之八左右，能给中国老百姓「信心」。
本文将从另一个角度讨论这个问题，从过去几年在中国流行一时的绿色GDP来讨论：百分之八的国民经济GDP增长等於绿色GDP的零增长。
GDP和绿色GDP
GDP，是英文gross domestic product的缩写，中文为国内生产总值。计算国内生产总值，中国和西方国家使用的方法不大一样。西方国家多使用收入法计算GDP，就是从收入的角度，把劳动所得到的工资、土地所有者得到的地租、资本所得到的利息以及企业家得到的利润相加来计算。中国主要是使用支出法计算GDP，同时也配合使用收入法予以补充。
用几个例子来解释中西方计算GDP的不同：
第一，比如农民家里养几只鸡，养几只鸭，养几只狗，西方不计算在GDP之内。中国原来也不计算在GDP之内，后来为了展示农业GDP的发展，中国就把家庭养殖、自留地的收入都计算在GDP之内。更有甚者，把农民从井中河里取水（生活饮用水供应）、农民向院子里泼水（废水处理）、农民使用垃圾粪便当肥料（垃圾处理）都算做是GDP。
因为这些数据根本没有、也无法统计，都是由乡、县两级政府任意估计，然后上报。
第二，比如房地产市场上的新建的房屋，未能卖出而空置。西方国家使用收入法，空置房屋的收入未能实现，不计算在GDP之内。中国使用支出法，新建房屋虽然空置，但是支出已经实现，所以全部计算在GDP之内。中国目前起码有六亿平方米以上的空置房，以一平方米一万元计算，就多出六万亿GDP。在中国，新建房屋的GDP，不是按照实际支出计算，而是根据国家统计局每年规定的统一价值计算。比如说，一平方米学校建筑一万元计算，虽然四川地震中坍倒的学校建筑的造价只有五百元，都是按照统一价值一万元计算。但是坍倒的学校建筑并不会从GDP中减去。
第三，西方国家私人驾车上班、购物、旅游，都不计算在GDP内。只有购车、修车、汽车保险、汽车税、燃料费等等在GDP中有体现。中国各地驾车都要交纳买路钱，五公里、十公里交一次，都计算在GDP内。单单这一项，就为中国增加很多GDP。
那么什么是绿色GDP？
绿色GDP又称可持续收入，就是在现行的GDP中扣除对自然资源和生态环境的成本。
具体公式为：
可持续收入（绿色GDP）＝传统GDP－（生产过程资源耗竭全部＋生产过程环境污染全部＋资源恢复过程资源耗竭全部＋资源恢复过程环境污染全部＋污染治理过程资源耗竭全部＋污染治理过程环境污染全部＋最终使用资源耗竭全部＋最终使用环境污染全部）＋（资源恢复部门新创造价值全部＋环境保护部门新创造价值全部）
绿色GDP核算就是把自然资源和生态环境的成本纳入国民经济统计中，用以表示社会财富真实的变化和资源、生态环境状况。
绿色GDP曾经是中国政府和媒体十分常用的概念。比如绿色GDP是北京市哲学社会科学「九五」重点研究课题。他们对北京一九九七年的GDP进行了重新计算，结果表明，绿色GDP只为传统GDP的四分之三。换句话说，资源和生态环境的成本，即资源和生态环境的损失和破坏，为传统GDP的四分之一。国家环境保护部和国家统计局也曾号称，最终要用绿色GDP替代传统的GDP。但是雷声大，雨点小，随著国家统计局局长邱晓华的下台，这个绿色GDP也就在中国媒体中消失了。
物质资本增加环境资本减少
中国改革开放三十年来，国民经济GDP确实有了长足的发展，但是为之付出的自然资源和生态环境的成本，也是十分高昂的。英国经济学家沃夫德曾指出：「一个国家如果只有物质资本增加而环境资本在减少，总体资本就可能是零值甚至是负值，发展就是不可持续的。」
比如，淮河沿岸曾建有一千至二千个造纸厂，促进了GDP高速的发展。但造纸厂造成了淮河的严重污染。政府要求造纸厂增建污水处理场，企业建了，再一次促进了GDP的发展。但是，严重的污染已经使得淮河失去了自净能力，淮河流域一亿多老百姓再也喝不上干净水，不少居民由此得了癌症以至死亡，不少婴儿生来就有缺陷。中央政府从二十世纪九十年代以来，把淮河污染治理作为中国环境治理的重点工程，资金投入了不少，但是没有明显效果。淮河水资源的损失远远超过这些企业所创造的GDP。
「六四」之后上马的长江三峡工程，其工程造价从一九九二年批准的五百七十亿元上涨到一九九三年的两千亿元，对拉动中国的GDP发展做出了重大贡献。三峡水库淹没了一百多万居民的住房和几十座城市，这一百多万移民要重建住房，几十座城市要重建，这些都大大促进三峡库区的GDP发展。但是GDP的高速发展，改变不了三峡库区贫穷落后的状态，因为这里的自然资源和生态环境被破坏了。最支持长江三峡工程上马的张光斗教授写信给中央政府，要求中央政府关注三峡工程带来的三峡水库水质污染问题，要求中央政府投资三千亿元治理水污染问题。三峡水库蓄水，导致了三峡水库两岸的地质灾害问题。三峡工程可行性论证指出，三峡工程上马前，三峡库区的库岸崩塌、滑坡残体和危岩体，一共有四百零四处。三峡水库形成后水位上升、新城建设、移民安置建设，导致库岸崩塌、滑坡残体和危岩体迅速增多。二○○三年六月，上升到二千四百九十处。到了二○○八年底，仅重庆库区的库岸崩塌、滑坡残体和危岩体就达到九千三百二十四处！水位的上升和地质灾害的加重，将迫使二百五十万至四百万居民迁移。
从传统GDP来看，无论是水污染治理还是移民再搬迁，这都将继续拉动GDP发展。从绿色GDP来分析，长江三峡工程环境资本的减少，超过了物质资本的增加，总体资本是负值。
根据德国WDI的资料，一九七○年中国每年排放的二氧化碳约为十亿吨。根据荷兰尼德兰环境评估机构的估算，二○○六年中国每年排放的二氧化碳约为六十二亿吨，成为了世界上最大的温室气体排放国，二氧化碳排放量增长速度并不亚於GDP的增长。其实中国自己将是二氧化碳排放和气候变暖的最大受害者。海平面上升、水资源减少、灾难性气候增加等等，都直接威胁中国人的生存环境，特别是人口密集的经济发达地区。如果从现在起，中国把二氧化碳排放量每年减少百分之二，中国还需要九十年的时间，才能回落到一九七○年的排放量。
8%国民经济GDP增长等於绿色GDP零增长
从绿色GDP来看，百分之八的国民经济GDP增长，等於绿色GDP的零增长。
这个计算其实很简单：
中国水土流失相当於GDP总量的百分之三；中国环境污染的损失相当於GDP总量的百分之五；两者相加等於百分之八。传统的GDP增长百分之八，等於绿色GDP的零增长。
中国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积达三百五十六万平方公里，占国土面积的百分之三十七点一。根据二○○八年由水利部、中国科学院和中国工程院联合撰写的《中国水土流失与生态安全综合科学考察》报告，专家以二○○○年的数据分析认为，水土流失带来的经济损失，相当於当年全国GDP的百分之二点二五。水利部水土保持监测中心主任郭索彦说，根据亚行估算，水土流失给中国带来的总体经济损失相当於当年GDP总量的百分之四点一。取上面两个数字的平均值，水土流失的损失约为百分之三。
至於中国环境污染损失相当於GDP总量的百分之五这个数据从何而来？国家环境保护部对二○○四年的GDP进行分析，公布的中国第一个、也是唯一一个绿色GDP数据表明，二○○四年，全国因环境污染造成的经济损失为五千一百一十八亿元，占全年GDP的比例为百分之三点零五；另外，要将这一年排放到环境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占当年GDP的百分之一点八。两者相加，约为百分之五。其实，这是一个十分保守的估算。原国家统计局局长邱晓华说，这个数据仅仅是反映了环境方面的因素，还不包括自然资源的耗减因素，如果把资源与环境因素都核算全了，这个比例还要更大。
非理性GDP增长的沉重代价
把GDP增长速度作为中国经济发展的最主要目标，是一件毫无意义的事情。预测经济发展速度是经济学家的事，而非政治家的事。再者，GDP增长速度是百分之八，还是百分之八左右，都只是数字游戏，没有任何实质意义。百分之八的国民经济GDP增长只不过是等於绿色GDP的零增长，没有什么可以吹嘘的。
改革开放三十多年来，特别是最近十年来，中国追求的是一个非理性的GDP的高速增长，其代价是自然资源和生态环境的破坏，是对子孙后代的犯罪。中国政府的任务应该是改变这种非理性的经济发展模式。
