中国特色的贫困线(图)
世界银行4月8日公布的报告指出,虽然中国最近提高了扶贫标准,但是新的贫困线依然难以达到国际标准。
贫困线与世行标准差距悬殊
根据世行的这份报告,按照2005年的美元购买力计算,中国仍然有2.54亿人每天的花费少于国际最新贫困线,这个数字远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。
世行指出,在2008年底之前,中国官方确定的贫困线为人均年收入785元人民币,与世行推荐的每天人均1.25美元的贫困线相比,差距极为悬殊。尽管中国官方刚刚将贫困线提高到人均年收入1196元人民币,但世行认为,这一新划定的贫困线依然偏低。
毫无疑问,中国的贫困线标准远远低于现实的生活需求。按人均年收入1196元人民币计算,相当于每天不到4元。这点钱在百物腾贵的中国,连柴米油盐等基本生活费都不够,维持生活相当困难。
中国的两极分化严重
在现阶段,中国社会呈倒T型结构:整个最底层的普通劳动阶层在社会结构中所占的比例为90%左右,中产阶层占7%左右,政府行政机构中高层公务员占 2.1%,富豪占0.3%以内。 波士顿谘询公司(The Boston Consulting Group)发布的「2006全球财富报告」显示,中国0.4% 的人口掌握了70%的财富,中国也因此成为全球两极分化最严重的国家。
2006年4月初,中国国务院研究室和社科院合作完成的一份调查报告披露:至2006年3月底,内地私人拥有财产 (不包括在境外、外国的财产) 超过1 亿元以上的有3220人,其中的2932人,即大约91%是高干子女。该报告还指出:中共的党政干部已经成为社会特权有产阶层,官僚特权阶层的年收入是当地城市人均收入的8~25倍,是当地农民年均收入的25~85倍。
中国经济学家仲大军在接受美国之音的采访时表示,"世界银行的这份报告只能说明中国在进入90年代后期后,进入了一个追求少数人致富的历史时期,使中国的社会发展出现了极大的不均衡。少数人成了暴富群体,但是还有大批农村的、城镇的劳动群体,仍然处在一个贫困状态。所以说近十几年来,出现了严重的贫富分化。"
按照世行的贫困线标准,中国的农村贫困人口依然占全国贫困人口的90%,城市居民中的贫困人口仅占全国总贫困人口的1%到3%。世行还指出,尽管中国的农村地区更为贫困,但整个国家的财政体制却继续偏向城市。
世行还建议,中国应该再增加扶贫投资1546亿元人民币,而这个金额大约只占中国2007年中央和地方总税收的3.1%,占2007年中国国民生产总值的0.6%。
双重标准:"中国特色"和"与国际接轨"
有社会评论人士指出,中国官方之所以坚持贫困线划分的中国特色,主要是为了彰显政绩。贫困线愈低,贫困人数愈少,政府的政绩就愈大,所以,当局以所谓的中国特色为由,人为地压低贫困线标准,使中国贫困人口一直徘徊在1500万左右。这个看上去很美的数字,实际上是一捅就破。
评论人士还表示,贫困线之争反映了政府在制订政策的时候手里的两套标准,一套是「中国特色」,一套是「与国际接轨」。中国设定的贫困标准并没有与国际接轨,实际上是政府选择性地要"中国特色",而不要"与国际接轨"的真实写照。正如公众所诟病的,涨价接轨,降价不接轨,对政府面子有益的就接轨,有损政府面子的就不接轨。这是典型的双重标准。官字两个口,爱怎麽说就怎麽说,怎麽说就怎麽有理,但老百姓却遭了殃。
来源:看中国
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