失业潮止不住 各国政府危机总动员
美国从去年发生次级房贷,紧接着"雷曼兄弟"引爆金融海啸,一波接一波的金融灾难,延烧到制造业,全球企业断尾求生,展开波涛汹涌的裁员潮。失业危机〈Jobs crisis〉如滚雪球,愈滚愈大,向全世界的政府宣战。这一波经济不景气的冲击,造成就业市场结构的大改变,各国政府一定要有长期抗战的心理准备。
日本出现帐篷村
就在日本劳工部大楼对门、东京皇宫不远处,Hibiya公园的樱花怒放,一反往常的初春,公园里找看不到赏花的闲情,取而代之的是数百名失业员工的愁容。一个接一个的帐蓬,零乱地扒在如茵的绿草皮上,成了日本失业工人临时的家。善心人士与社工人员,穿梭其间,忙着送食物与御寒衣被。日本人称它为"帐蓬村"。
一家纽约华尔街的酒吧,高朋满座,没有不景气的干扰,轻快的音乐中,端着酒杯的客人,走来走去,手腕上的手环,不同颜色的萤光闪烁着,这些人群中,不乏是基金的募款高手、房地产销售专家、或叫得出名号的大银行主管,今天他们不是来把酒谈心,而是上门寻找雇主。因应不景气,这家酒吧成了职业配对所,来找工作的人,戴粉红手环;来找员工的,戴绿色手环。运气好的话,或许一杯酒、一首歌的光景,可求得一职。只是,满屋子的人潮中,看不到几个戴绿色手环的。
金融海啸造成全球经济崩盘,美国去年第四季国内生产毛额〈GDP〉是六.二%的负成长,接下来只会更糟,不会更好。包括台湾在内的一些以外销为导向的国家,出口陡降,凄凄惨惨。国际货币基金最近指出,全球贸易可能面临三○年代大萧条以来的首度负成长。
企业用人意愿低落
失业率是落后指标,即使经济衰退打住,它还是会继续增长。全球经济风雨飘摇,企业如果没有裁员已经不错了,逆势增聘人员的毕竟不多。一家人力公司在二十三个国家做调查,发现此时此刻企业雇人的意愿相当薄弱。最新公布的官方数字,美国二月份失业率飙高到八.一%,创下二十五年来新高;失业者愈来愈难找到新工作,这是五十年来从未见过的现象。从二○○七年底被不景气套上紧骷咒至今,美国已有四四○万人失业,其中有三三○万人失业,是在发生在近半年中。百业萧条,二月份,美国只有教育、政府部门和医疗照护,勉强挤出一些工作机会。分析师预期,明年美国的失业率,很可能上升到一○%以上。
欧洲方面,欧元区一月份失业率是八.二%,直逼美国。过度膨胀房地产的西班牙与爱尔兰最惨,一年内失业率飙涨一倍。西班牙房产泡沫化,一月份失业率,升高到近一五%。英国失业人口,十多年来,第一次突破二百万人。德国第四季失业率也高达七%。前不久,欧洲执委会预估,明年欧盟失业率会上扬到九.五%。
开发中国家凄凄惨惨
东方的中国,有二千万人被裁员;柬埔寨的最重要出口产业""纺织,砍了一○%的劳工;越南最重要的美元外汇来源""手工艺品业,二○%停产、二○%濒临破产边缘。菲律宾一月份失业率上升至七.七%,二八六万人没有工作。台湾最近公布的数字,一月份失业率达到五.三%,失业人数高达五七万八千人,这是台湾人三十多年来从未见过的新高纪录。世界银行的估计,去年,开发中国家的失业人数,从八百万人增加到一.五八亿人;总体失业率约在五.九%左右。
受美国金融危机的波及,在美国市场占有率第一名的日本汽车,去年开始,销售节节下滑。为了度过寒冬,车厂一波接一波裁员,约聘人员首当其冲,不但失去了工作,也失去了公司提供的住房,成了无家可归的人儿。据日本劳工部的估计,从去年十月至今年三月,被裁员的约聘劳工,可能高达八万五千人。横梗在眼前的,可能更糟,日本失业率已来到四.一%。经济学家预期,今年很可能会飙到两位数字。
抢救失业措施 越来越有弹性
面对经济大海啸的侵袭,各国政府为了稳定社会的安定,纷纷祭出抢救失业措施,创意十足,包括降低企业的员工健保给付比率;推出失业保险制度;考虑建立个人帐户的养老金制度;延长失业金期限;提供新遭裁员的员工六个月的房贷与生活费;付钱给企业,让被裁员的员工,可以留住在公司宿舍;补贴被强制离职的员工薪资;甚至给钱叫企业回聘被裁员工回来上班;或提供钱给有意愿的人创业。
比较各国政府推出的抢救失业方案,可以看出美国劳动市场比欧洲来得活泼有弹性,企业裁员较容易,有利产业结构的再造;欧洲对劳工保护较为严格,企业裁员不易,导致企业出走、或不愿雇用正式员工,规避沈重的用人成本,延缓经济的复苏。
有了一九七○年代、以及八○年代的教训,欧洲政府的行事,格外小心。抢救失业方案的设计,着重在让员工继续工作,而不是鼓励退出职场。欧盟国家中,从西班牙到瑞典,都对企业减免、或优惠企业对员工的医疗保险给付。这一波金融海啸,从奥地利、丹麦、法国、德国、匈牙利、义大利和西班牙,都是采取补贴企业、鼓励企业以放无薪假的方式,取代裁员。例如,德国从早就推出对缩短工时所造成的薪资差距,予于六个月以上的补贴。最近,德国政府还推出简化申请文件手续、降低健保费用,延长失业救助计画的时限至十八个月。
英国倒是有比较与众不同的抢救失业方案,政府的措施聚焦在长期的就业,鼓励雇主创造就业,只要公司愿意对已失业六个月以上的人,加以训练并雇用,政府就给予各项优惠的补贴。
日本点子多 效果待观察
日本失业严重,政府虽然频频出招,但是屡试不成。日本施行双轨制,劳动市场楚河汉界,公司有正式员工,和非正式的约聘人员,正式员工在讲求企业伦理的日本,受到很好的保护,少有失业问题;为了规避沈重的雇用负担,近年企业广聘非正式人员,每次裁员都是以他们做靶心,成了最先下手的对象。现在,这些约聘的"临时工",面临史上最大的裁员潮,没有工作的,没有工作;无家可归的,无家可归。只好把临时帐蓬搭到劳工部前的Hibiya公园,让这些高官看得见失业人口的痛与苦。
日本政府又突发奇想,想要以减税做诱因,让这些约聘人员的公司,将他们回聘去当正式员工。这有点太过理想主义!在企业经营这么困难、获利微薄、又不知到有没有明天的时候,企业怎么可能这么做?日本农业部也有构想,建议失业的人到偏远地区,从事畜牧、农耕或养殖渔业。日本的临时工和约聘人员,现在已遍布全日本,爱面子的日本政府,藏都藏不住。
各国政府不断释出社会资源,来解决失业问题,这些措施是否能奏效,除了要看经济何时会翻转,也要考虑产业重新调整步伐。例如,补贴减少工时的措施,短期好像可刺激就业需求,但是长期而言,它反而会成为妨碍产业重建的因子。还有,如日本劳动市场施行正式与非正式员工的双轨制,不但不公平,还会造成更多的失业。
各国政府最好有和失业潮长期抗战的心理准备,因为老天爷不一定会赏脸,让经济快快回春。
来源:国际财经
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 水果皇后——草莓(组图)
- 战火无情 造化弄人 那一代人的离合沧桑(组图)
- 千年前的人类抵御矮人“他”化为恶龙(图)
- 龙年龙抬头地龙翻身 世界已现动荡不祥之兆(组图)
- 世界上最贵的歌 4句歌词火遍全球(组图)
- 中南海高层内幕披露:“胡温”大事不好了(图)
- 广东政坛大地震:政协主席陈绍基被双规(图)
- 乔石李瑞环突发声 直指江泽民(图)
- 毛泽东怎么感谢苏联人? 送漂亮姑娘(图)
- 中国人寿——全球最大的诈骗公司
- 抗议孙东东被罚坐老虎凳 访民没出路天安门自杀(图)
- 毛泽东是怎样大杀自己的"同志" (图)
- 知情人曝光韩正龚学平腐败黑幕
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 挤下章子怡 42岁陈法拉好莱坞翻红(组图)
- “两面人”参与政变?他的落马让北京市长火速表态(视频)
- 威胁民运人士 中国留学生在美被判监9个月并驱逐出境 (视频)
- 4·25 一个不应被忘记的日子(图)
- 布林肯出动“最后一武器”习或下跪(视频)