起 诉 书
原告： 周来生 出生 于1958年3月8日 汉族 中共党员 军转干部 原烟台化工市场干部
住烟台市大海阳路74号-付20-6号 电话：0535-6257797 邮箱：[email protected]
被告： 烟台市公安局芝罘分局 法定代表人： 徐景华局长
诉讼请求：
1. 依法撤销芝罘区公安分局第0870号行政处罚决定；
2. 判处被告向原告公开赔理道歉、消除影响、赔偿人身经济损失600元，返还被没收的电脑。
事实和理由：
被告于2006年8月24日对我下达了第0870号行政处罚决定书，理由是：“现查明2006年7月31日，该以“龙哥”为网名，在互联网上故意散布“八一有十几省市的企业军转干部在天安门广场集合”及《企业军转干部落实政策暂行办法讨论稿》，等谣言煽动全国企业军转干部集体进京，扰乱公共秩序。”
以上理由我不认同：
一:我没有个人博客，也没有“龙哥”这样的网名，“龙哥”只是我QQ号的“昵称”。
二:我没有在公开的互联网上散布什么谣言，而是在虚拟的QQ里聊天，与虚拟人“最后的疯狂”的几句对话，被任意夸大和曲解。 原QQ聊天对话的内容是：“最后疯狂”：八一有进京的吗；“龙哥”：有，十几个省市,我们也去，今晚出发明天到；“龙哥”:田安门广场集合。 请你们将监控打印出来的QQ聊天记录，对照一下是否准确。 就是这段两人在线的QQ聊天，请大家看一看，根本没有全国企业军转干部的字眼，更没有煽动他们集体进京的话语。每天都有全国各地十几个省市的军人、干部、群众去北京天安门广场看升国旗，看人民英雄纪念碑，瞻仰毛主席遗容，这不是谣言，而是事实。难道中国公民不允许去北京吗?去北京又何罪之有？去北京就必然扰乱公共秩序吗？
三:QQ聊天是一个虚拟的私密空间，不经管理员许可是进不去的，也看不到聊天内容。7月31日下午在线聊天的只有我们两个人，两个人聊天怎么会“煽动全国企业军转干部集体进京”，又怎么会扰乱北京的公共秩序呢？两个人聊天还有这么大的威力和作用吗？是小题大做还是草木皆兵？看来中国的互联网应当禁言，或全部关闭,否则可能会发生动乱。“最后的疯狂”是什么人我根本都不认识。拘留的理由任意夸大、串联，又加上“煽动全国企业军转干部集体进京，扰乱公共秩序”的罪名，让人不能接受，我不明白，两个人的QQ聊天记录怎么会被监控打印出来？用这种方法获得的聊天记录合法吗？当时仅有两个人在线的这段QQ聊天，又怎么会“煽动全国企业军转干部集体进京，扰乱公共秩序”呢？
被告烟台市公安局芝罘区公安分局以这段QQ聊天为理由，依据《治安管理处罚法》第二十条第一项“有较严重后果”为理由，于8月24日（聊天24天后）给予我行政拘留10天，我不理解也不清楚,“有较严重后果”为什么拖了24天才给予处罚?这段两个人的QQ聊天，究竟造成了什么样的严重后果？煽动了多少人集体进京？扰乱了哪里的公共秩序？你们有事实依据吗？请你们拿出事实证据来，不能没有事实依据乱用法律处罚，不能蔑视法律执法犯法。在8月2日公安的传唤中，我已经说明7月31日下午的这段QQ聊天，目的就是想验证一下QQ是否被监控。这段只有两个人在线的聊天，全国企业军转干部根本就看不见，也不可能煽动全国企业军转干部集体进京（8.1进京时间也来不及），更不可能造成扰乱公共秩序的较严重后果。 后来我们了解到在8月24日对7月31日QQ聊天进行处罚，主要是为了保障8月24日在烟台召开的全国政法委书记会议,保证全国平安会议期间的平安、稳定、和谐。为此，不惜代价,看起来了一些上访的重点人，有旅游的、有软禁的、有拘留的。平安、稳定、和谐，应建立在公平、正义、民主、法制，化解矛盾解决问题的基础之上，为了所谓的平安、稳定、政绩而乱用行政处罚、乱用法律、执法犯法是非常有害的。
上次非法传唤拘留造成我两次差点死亡，也是我多次进京上访的原因之一。这次被拘留后，又不许我通知家人，在拘留所里受到公安的殴打和虐待（另有证据和材料评述）会给党、政府和公安形象造成更多的负面影响，他们的言行让人震惊和忧虑。我知道起诉和复议都不会有结果的，只不过是走走过场，只不过把心中的不平和委屈表达出来，知法犯法、知错不改他们已经习惯。请你们理解我们的无助和无奈，也请你们实事求是依法办案，履行好人民赋予你们的职责，不要乱用法律。
在美国群众经常在白宫门前集会示威，在台北举行的百万人反贪腐倒扁静坐活动可持续几十天，市长亲自为静坐的群众送水送食品，中央4台多次予以正面的报道，没有说这是“煽动群众进台北、扰乱公共秩序”，而是给予正面的同情和支持。天天讲与国际接轨，民主、法治、人权、言论自由也应与国际接轨。而我们只有两个人在线的虚拟的QQ聊天，就被扣上“煽动全国企业军转干部集体进京，扰乱公共秩序”的天大罪名，并被拘留10天，真是令人不可思议！难道老百性私下聊天的权利都没有了！
综上所述，我认为烟台市公安局芝罘分局第0870号行政处罚决定书，拘留处罚太随意、过分，任意串联夸大事实，也没有煽动一个人进北京及造成较严重后果的任何事实和证据。因此，我认为拘留是故意陷害、知法犯法，执法犯法。为此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》向烟台市芝罘区人民法院提诉讼。请人民法院，责令被告拿出“煽动了那些全国企业军转干部集体进京，扰乱了那里的公共秩序”的事实和证据。没有证据，非法拘留，应判处被告向原告公开赔理道歉、消除影响、赔偿人身经济损失。
周来生
2006年10月31日
联系电话：0535-625779
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