发表时间： 2009-07-27 20:34:42作者：
中央社记者张谦香港27日电，据报导，大陆辽宁省营口市（鱼犮）鱼圈区党委书记兼区人大主任高作平涉嫌包庇当地违法商人，但至今连辽宁省人大也无可奈何。
香港明报报导，事件主角为当地身兼人大代表的商人王庆，他涉嫌诈骗吉林省长春市一家民企人民币5200万元。
较早时，长春市公安局曾侦查案件，其后依法律程序向王庆所属的（鱼犮）鱼圈区人大常委会提交请示报告，寻求批准拘捕。
但高作平所领导的区人大常委会再三拒收报告，以行政不配合来「阻挠」长春公安执法，事件闹到人大委员长吴邦国那里，变成一齣「护法机构包庇违法阻挠执法的闹剧」。
报导表示，辽宁省人大有关负责人认为该区的人大常委主任没有理由拒收报告，但同时指出，省市人大在级别上虽高於区人大，但架构上没有直接从属关系，无法指令区人大接收报告。
报导指出，由於该区人大最高负责人同时是中共派驻该区的最高领导人（党委书记），只要高作平一天不点头，区人大就一天不可能接收报告。
因此，长春拘捕王庆一事在法律程序上就无法完成，「涉嫌行骗者就可高枕无忧」。
报导表示，在事件中，长春公安局为了向区人大施压，邀请了几家中央媒体採访，新华社、中央电视、人民日报等权威媒体都派遣记者实地採访。
不过，（鱼犮）鱼圈区人大副主任孙铁成一概不卖帐，以「高书记没有指示」为理由拒绝收件。
明报在报导中形容此事为「中国官场地方保护主义引起的丑闻」。
