该文件由移民律师李克伦(Richard Kurland)依资讯自由法取得,为CBSA在2009年8月有关遣返作业档案的最新统计。根据统计,已经完成遣返前风险评估、被认为可以遣返、只欠旅游证件的人,全国共有17,846人。这些人被CBSA列入入执行遣返名单(working inventory removal category)中,这些都是申请难民被拒,或被界定为罪犯者,皆为无身分人士。
在这17,846人中,2313人为中国人,中国是这批等候遣返者的最大「来源国」,超过12%。统计指出,这批2313名中国人中,有3%、即69人是罪犯,其馀是申请难民失败人士。
第二位的是墨西哥人,有1976人,当中2%为罪犯;第三位是印度,有1692人,其中3%是罪犯。第四、第五分别为巴基斯坦及美国。
就罪犯而言,中国的69人仍然是所有等候遣返者来源国中之冠。
CBSA报告同时指出,虽然中国是目前有最多需要遣返人士来自国家,但2008年成功遣返的只有274人,而目前需要遣返回中国的人数,是去年一年遣返回中国的8.4倍。
反观其他国家,去年有3811人遣返至墨西哥,2465人至美国,回到圣文森暨格瑞纳丁(St Vincent and the Grenadines,东加勒比海岛国)有311人,到中国274人,到牙买加246人。
CBSA 报告说,遣返无身分人士所需花费可天壤之别,例如开车护送至美国边境,遣返至美国可能只需要不到100元的油费。但如果是一名危险国际罪犯,在所有上诉渠道都失败后,加拿大欲将此人遣返,有可能要部署大量警力,甚至要租私人飞机执行遣返,飞机上除了警察,可能还要配有医护人员,如此花费需要50万元。
不过,报告说,除掉一些极端例子,一般遣返无身分人士,在不需要CBSA人员护送下,平均花费是1500元;如果需要2名官员护送,则需要1.5万元。
以17,846人需要遣返为例,即使不需要人员护送,一人花费1500元,也需要2676万元,才能够完全执行。
李克伦认为,加拿大面临中国无身分人士无法及时被遣返的困境,极需要中国政府帮助签发可返回中国的旅行文件,这个问题已是加拿大最希望与中国政府协商解决的优先议题,他并预测,总理哈珀在12月中国访问期间,极可能向中国政府提出要求解决问题。如果哈珀在访华期间宣布签署有关加速遣返中国无身分人士的协议,李克伦也认为绝不为奇。
李克伦说:「赖昌星这种特别案例就不一定,但其他藉藉无名的中国无身分人士,2010年新年有可能是他们在加拿大所度过最后一个新年。」李克伦说,在哈珀自中国返回后,有可能遣返中国无身分人士所遭遇,中国签发护照等旅行文件太慢的问题,可以得到解决。